全县教育精准扶贫工作调研报告　

全县教育精准扶贫工作调研报告
全县教育精准扶贫工作调研报告
为掌握全县农村教育工作实情，提高教育扶贫实效，教育局积极开展进乡村、进学校、进家庭[三进"活动，就教育精准扶贫工作进行了专题调研，进一步摸清了全县教育特别是贫困山区学校办学情况，并就如何有效实施教育精准扶贫进行了思考。
一、教育扶贫所做主要工作
我县是典型丘陵地貌，大部分学校为山区学校，典型特点是[点多、面广、人少、路远"，即教学点多，学校辐射面广，学生人数少，交通不便。全县现跷有各级各类公办学校**所踉，其中乡镇初中25所、乡 镇九年一贯制学校4所、乡?镇中心小学25所、村级小身学216所(个);全县在亭校学生****人，其中乡技镇在校学生**人，农村小汲学适龄儿童入学率100% 、小升初比例98。16%馊;现有农村幼儿园**所，恬村小附设学前班145个，均在园幼儿***人，农村学藓前三年幼儿入园率81。4飚%。
近年来，我县从着力乳改善农村尤其是贫困村学校汴办学条件、优化农村师资队艹伍和做好扶贫济困助学工作酃入手，不断提升农村学校办 学品质，促进城乡教育均衡妫发展，有效实施教育扶贫工埃作。
1。不断加强农村学崇校基础设施建设。xx年以-来，我县先后被省教育厅列疵为全省教育园区建设、教师磉周转宿舍建设、农村公办学虻前教育和全国营养餐工程、觌农村薄弱学校食堂改造等5蔫个试点县，争取到项目资金 7个多亿，先后改扩建学校?校舍5。1万平方米，装备藤学校图书7。3万册，实验恰器材、音体美教学器材和现鳟代教育技术设施等9。25诡万件，农村学校办学条件明牛显改善，先后有48所学校罅被义务教育合格学校;改建趴增设村小附属学前班89个喟;建设教师周转宿舍1万多嬖平方米。极大地改善了农村铠学校尤其是边远山区学校教糟育教学条件。
2。着力强喇化农村教师队伍建设。近三?年来，全县招聘的义务教育悚学校教师，全部分配到农村嗪学校任教;同时，组织选派鲕了近百名城镇优秀教师到农 村学校、偏远地区学校、薄尻弱学校支教援教，定期组织况骨干教师、学科带头援助农帮村学校开展兼职授课和教学苻交流活动，为农村学校教师溷进行示范指导和传、帮、带掏，有效提升农村教师师能素缈养。
3。全力开展扶贫济咎困助学工作。积极落实教育酴惠民政策，不断加大济困助椤学力度。在全面落实义务教领育[一免一补"普惠政策的研同时，全力做好困难幼儿补 助、义务教育困难寄宿生补喊助、中等职业教育助学金和谛免学费、贫困高中生补助以 及贫困准大学生补助等工作殚，仅xx年发放各类助学资搔金
**万元，受惠学生**锰多学生，解决了众多贫困学 生读书难问题。
4。努力迕倡导社会捐资助学。在认真?实施好*层面的教育惠民蚀政策的基础上，广泛宣传扶侑贫助学工作，努力在全社会 营造捐资助学的良好氛围，挑积极倡导行政、企事业单位咕与社会爱心人士开展慈善助 学活动，汇聚社会正能量。鄣据不完全统计，xx年来，偎先后接受社会各界义工组织镬、爱心人士捐资建校助学金疋930多万元，其中助学金蓰260多万元，惠及学生近挑3000人次。
二、存在，问题及原因分析
从调研情散况来看，一些农村尤其是贫捂困村教育还存在不少的问题 ，制约着脱贫致富的进程。饪
1。部分村级学校基础设桎施薄弱、设备匮乏。?基础形设施薄弱。全县农村小学有 b、c级危房13万多平方渺米，大部分都集中在村小和埤教学点，其中相当一部分还罄是上世纪八、九十年代建设馍的砖木结构瓦房，建设标准乇低，属于c级危房;配套设滤施差，生活用房、运动场地今等紧缺。如，江口优新小学芤和河坑小学教室、教工宿舍 等均为80年代建造的砖瓦岙房，现仍在使用。?教学设 施匮乏。对比省定标准，全驴县边远乡镇尤其是贫困村的川学校教学设施缺口很大，其，余5所学校教学仪器配备不?完善，课堂教学基本还停留埽在黑板加粉笔的模
式上。简伤陋的教学条件和落后的教学脎模式无法满足教育需求，许权多家长不惜花重金将子女转铞入城镇学校寄宿或者租房陪九读，这在无形中增加了边远狒村群众的教育开支，教育成童本的增加在一些贫困山村则蹴直接造成了一些孩子的辍学乌。
2。村级学校教师普遍肃年龄老化、结构失衡。由于稹农村学校尤其是边远山村学コ校位置偏远、工作条件较差缇，大部分年轻教师不愿意到粱村小和教学点任教。现在主ē要是原来民办代课转正教师阶，或家在本地的中年教师在 支撑村级小学的教学，这部袷分教师大部分年龄偏大、学琐历偏低、教学方法比较传统蝈，基本为初高中学历。同时崖，农村边远学校教师学科结肿构不合理，[教非所学"问 题突出，很多村小都没有专 职英语教师，或由其他学科檎教师兼任，或由中心小学派ǚ员走教。
3。扶贫助学政Ы策针对不够强、缺乏精准。ǎ现有[一免一补"、困难寄 宿生补助、学生营养餐等扶朊贫助学政策，带有[普惠*赢"，缺乏精准*，有[撒胡玎椒面"的现象，而且标准不披高，如贫困寄宿生补助，受葺助率达30%多，这其中相捂当一部分非属贫困学生或者筋说非属特别贫困学生;同时 ，因为受助面偏大，导致人*均受助资金偏少，小学为5无00元/学期/生，初中为 620元/学期/生，不能 完全解决问题，因此，少数嵬贫困生不能顺利完成九年义 务教育。
4。爱心助学重鹬物质资助、轻情感激励。当 前不少学生特
别是一些留守增学生、贫困学生、后进学生监有自卑感、孤寂内向，存在?腻学厌学心理，但无论是政 府层面还是慈善机构以及爱Η心人士层面，对留守学生尤羚其是贫困学生注重给予物质γ资助，而忽略了情感交流、沏精神激励和心理关注。从调璐研情况看，一部分接受过捐搅助的贫困学生，感恩意识和硐上进心不够强，而且少数学 生还有被可怜、被施舍的感涮觉，有些甚至有依赖、等待明等消极心理。
三、对策与笃建议
**xx年?元旦前夕到河北省阜平县考璐察时指出，治贫先治愚，把嘛下一代的教育工作抓好，把置贫困地区孩子培养出来，是炫扶贫根本之策。针对我县教赣育扶贫的实际，特别是存在 的不足和问题，我县教育精估准扶贫要紧紧围绕[有标准剜化校舍读书，有*化教师郧教书，让贫困生都读得起书类，让学生阳光快乐更好读书?"的思路，定向施策，精准淋发力，保障每个孩子都能享锯受公平、优质的教育，不断 增强贫困家庭的[造血"功 能，阻止贫困现象代际传递?。
全面实施义务教育学校秉标准化建设，让贫困村孩子麈有标准的校舍读书
1。推陡进村级学校标准化建设。全欹面实施义务教育学校标准化治建设，优先支持贫困村义务 教育学校规划建设，全面改挛善其基本办学条件，使其与倮全县其他学校同步实现标准蝶化，
让山区孩子能就近享受冫公平优质教育资源，减轻贫隈困家庭子女乘车、寄宿等经碎济负担。加强贫困村学校图蓄书、教学仪器设备、多媒体伢远程教学设备和体育卫生、猢艺术教育器材的配备，开齐焱开足课程，全面实施素质教特育。加大小规模村级小学(仗含教学点)的公用经费保障嘈力度，对不足100人的学о校按100人核发公用经费狂，切实保障村级小学的正常春运转。
2。规划建设移民 搬迁安置点新学校。主动与瘥乡镇、村对接协调，争取将气学校建设纳入乡镇、村精准滕扶贫整体规划，在整体搬迁簇的移民村和集中安置区规划莘建设中预留学校建设用地， 然后结合移民搬迁和集中安倌置区建设规划，优先予以布 点、规划和建设移民集中安 置点的标准化学校，确保移蕈民家庭子女就近接受优质教媸育。
3。规划建设农村普痰惠*幼儿园。充分利用现有夔村级学校的富余校舍资源及芽其他资源改建公办幼儿园或臁附设学前班，建立学前教育 巡回支教点，力争每一个贫裉困村、移民安置区都建有一鸩所普惠*、低收费的幼儿园趴，让孩子能就近入园。
4芥。加快贫困村学校信息化基，础设施建设。优先为农村边创远山区小学配置数字化优质襁教育资源。通过卫星、电视躯、互联网等远程教育平台将 优质教育资源输送到边远山国区学校，全面解决偏远山区示学校宽带接入问题，实现宽辅带网络[校校通"。
5。裘实施城区学校结对帮扶贫困婕村学校。每所城区学校都要镄结对帮扶若干个贫困村学校缱，一定五年，一包到底，一 并考核，在教学设备、仪器阍、资金等方面给予支持，改莎善农村学校办学条件，实现稍优质教育资源的共享。
全，面加强山区教师队伍建设，禺让农村学校有*的教师教 书
1。定向培养贫困村学伫校教师。改革农村教师培养互机制，在科学测算偏远乡村襻教师需求及空编基础上，每′年选拔一批农村贫困家庭出逑生的优秀初中应届毕业生，红到师范学校进行定向培养，材毕业后定向分配到生源地村怦级学校任教，既帮助贫困家诡庭实现就业脱贫，又为边远斛山区培养一支[留得住"的炎优秀师资队伍，提高边远山金区教育教学质量。
2。健 全支教贫困村学校机制。所洇有城区义务教育学校新招聘岘教师均要到农村贫困村学校 进行为期至少一年的支教;诡所有城区义务教育学校教师腱评聘中高级职称必须有1年郐以上贫困村支教经历或5年腰以上农村教学经历;每年选鹏派一批城区学校优秀教师到，农村薄弱学校支教，选派一瀣批乡镇中学优秀教师到贫困执村学校走教，选送一批农村胫薄弱学校教师到城区学校顶峋岗实习;每年选派一批的城拊区骨干教师到结对帮扶的贫皎困村学校去送优秀课、示范鬈课。
3。提高乡村学校和裼教学点教师待遇。严格执行钯边远山区
教师津补贴政策，挺并根据教师工作、生活条件 艰苦程度等因素合理分档， 重点向条件艰苦地区倾斜，纾确保受助教师津补贴按时足秣额发放到位。协调人社部门遭在核定的岗位结构比例外，缗按比例增加中、高职岗位用?于偏远山区村小学和教学点 。落实评先评优和绩效*噻分配向农村学校专任教师倾蚜斜的政策。
4。加大教师末周转宿舍建设力度。结合乡攉村学校和教学点实际，选择哺距离学校较近、环境适宜、楗交通方便的地点，采取改建蒈、新建、租借等形式建设农 村周转宿舍，切实解决艰苦巾边远地区学校教师、特岗教摇师、支教教师的住宿问题。
健全精准化的资助体系，让?贫困家庭孩子都读得起书。?
1。建立贫困学生资助管詹理信息系统。成立专门的学夔生资助管理中心，统筹管理蝤全县学生资助工作;资助中阵心在深入调研的基础上，准 确掌握全县中小学贫困生数裸量，分类掌握贫困家庭致贫聿原因，建立起以学生学籍信淹息管理系统为基础的贫困学哿生资助管理信息系统，为教矍育精准扶贫提供可靠依据。崽对贫困户子女享受资助情况柩进行全程动态跟踪管理，对趟已实现脱贫致富的农村家庭侔要停止其在读子女的资助，躲对返贫的农村家庭，要按程砹序给予其在读子女相应资助道。同时，要将贫困村学校、刽贫困家庭学生的需求信息与 社会各界尤其是慈善机构、狄志愿者组织的扶贫资源、帮胂扶意愿进行有效对
接、互联，互通，实现全社会教育扶贫踬资源的精准化配置。
2。鲍整合各类资助项目资金。积鹌极争取国家政策倾斜，引导峥社会各界捐资助学，多渠道 筹集贫困生资助资金;对全菟县教育、民政、妇联、社团铅和爱心人士等各种资助渠道嘶的资助项目、资金进行合理 整合，设立[县助学基金"酬，对贫困学生进行精准帮扶屑，避免出现助学中的重复与呼遗漏现象;积极引导和推动 社会慈善机构、爱心人士开窍展多形式[一对一"帮扶贫恐困学生活动，减少因学返贫恁现象发生;积极推进[救急囔难"工作，落实临时救助帮 扶资金，对因病、因灾、因舳残等特殊原因致贫的困难家ц庭学生实施临时救助，帮助莹这些家庭孩子安心学习，顺赊利完成学业。
3。落实贫 困学生资助和入学政策。全 面落实国家现有济困助学政酹策，加大对贫困家庭子女资卒助力度。?对符合入园年龄忤的在园贫困儿童、孤儿和残镬疾儿童并酌情减免保教费;雏?落实好义务教育阶段[两?免一补"政策，提高义务教遵育阶段建档立卡的贫困家庭龀寄宿生生活补助标准;?完衡善普通高中家庭经济困难学哜生国家资助制度，扩大资助 范围，提高资助标准;?对骰考取全日制普通高等学校的字贫困生一次*给予*资助耽金，并一次*给予贫困大学傻新生入学省内路费补助;?蜚按照[应贷尽贷"的原则， 积极为当年被全日制大专以殆上院校录取的贫困家庭大学麂生办理国家生源地信用助学Ч贷款。
4。完善职业教育热资助政策。实施好国家、省蚋、市关于对中等职业学校学暴生免学费、助学金的政策措驶施，给予中职助学补助;同舷时，对农村贫困家庭学生，胙在奖学金、助学金等资助政颚策上给予倾斜，并积极引导泯和帮助贫困家庭孩子通过勤椁工助学减轻家庭经济压力，沽促进学业完成。
5。为贫眨困学生家庭提供校内公益岗耷位。全县教育系统开发出勤龉杂工、水电工、保安门卫、魄绿化保洁等各类公共服务公 益*岗位，专项提供给符合鲒条件又愿意从业的贫困学生谄家庭成员就业，实行托底帮熵扶，让贫困生家庭成员有活启干，增加其经济收入。
6莞。定向采购贫困家庭学生营馓养餐食材。实施农村义务教?育学生营养改善计划，膳食耀补助标准为4元/生/天;冶坚持学生营养改善计划与农劐村精准扶贫开发工作相结合Д，在保证国家补助资金使用个安全、人员管理安全、食品画供应安全的前提下，学生营卵养餐所需食材优先定点采购ぼ农村贫困家庭生产的食用农鲈产品，促进贫困户种植、养燥殖产业发展，增加贫困家庭煲收入，促进其早日脱贫致富蹑，实现学生营养改善计划的砭顺利实施和农村精准扶贫开诫发工作有序推进[双赢"。杌
开展多元化的心理辅导，，培育孩子好读书的健康心理柱。
健康的心态，良好的个鲒*，开放的视野，创新的意Н识，进取的精神，是每一个ヤ贫困学生摆脱贫困、建功立砭业、创造
美好家园和生活的良法宝，也是青少年儿童必备询的一些心理素质。为此，在 开展扶贫助学过程中，不仅卷要关注这部分学生[物质上 的贫困"，更要关注这部分颓学生[心理上的贫困"，要攉将物资资助与精神激励、情痛感交流和心理关怀有机结合悝起来，开展多元化的心理疏酷导，让所有贫困生生活学习 有保障，情感心理无障碍。渥
1。科学宣传贫困生资助 活动。学校和社会在对贫困都生进行经济援助时，尽力避阗免把资助贫困生的过程做成定对外宣传的工程，而应充分码征得受助学生和家长的同意饱，在尽量保护贫困生隐私和槛自尊的前提下，以合理的不偕伤害贫困生心理的方式来彰嫱显献爱心的精神，传递社会婿正能量，鼓励受助贫困生努猹力学习、回报社会。
2。恭建立帮扶贫困生回访交流机 制。资助者和学校教师要对蛰受助贫困生进行常态化地回昏访、跟踪和交流，让他们真跑正感受到来自社会和他人的郡持续人文关怀，从而自觉地麴把社会的关心关爱化为学习 成才、回报社会、传递大爱嗬的动力。同时，要通过组织悝受助学生参加志愿者服务活揖动等方式，创造和拓宽贫困汜学生回报社会的途径，让他阉们通过公益实践活动，增强涸社会责任感和使命感。
3 。扎实开展学生心理辅导工铟作。以建好用好[学校心理锿咨询室"为依托，以活动为э载体，努力构建[三位一体揖"的
心理健康教育网络，每氮年选派一定数量的教师参加维心理咨询师职业资格考试，郡培养一批强有力的心理辅导咆师资队伍，扎实推进学生尤槐其是贫困学生、留守学生和启后进生的心理健康教育辅导 工作，积极引导他们乐观豁绔达，勇敢自信地面对困难、啥挫折;同时，要充分利用家 长学校开展多种形式的家庭居教育心理健康探讨交流活动 。
教育扶贫既任重道远，蚯又大有作为，我们要深刻把憾握精准扶贫的精髓要义，瞄桎准重点，定向施策，精准制 导，让每一个孩子都能享受鼽公平优质的教育，打通孩子拉通过学习改变个人和家庭命疫运的广阔通道，为同步过上喟小康生活奠定坚实基础。

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