全县教育精准扶贫工作调研报告

全县教育精准扶贫工作调研报告
2016关于县精准扶贫的调查报告范文 xx省湘西土家族苗族自治州花垣县是**作出[精准扶贫"重要指示的发源地。5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想20年前到花垣县作扶贫调研的情景，感到[精准扶贫"号准了[脉"，看准了[病"，开对了[方"，是贫困地区脱贫致富的一剂良*。
一、20年扶贫，老百姓最大收获是自信
花垣距离省城450公里，是湖南最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣:[矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。"这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓[一桥飞架南北，天堑变通途"。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和%的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜*低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本*变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲
到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在*洞村，年逾七十的娭毑龙德成，挽着我们的手就往家里带，谈起习*到她家里考察的情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了倍，老百姓人均纯收入增长了倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。
xx村基本情况调研报告
驻村第一书记 xxxx
为打好扶贫攻坚战，因地制宜制定特补乃吾村扶贫计划，按时完成脱贫任务，第一书记带队对特补乃吾村经济社会发展情况进行了一次全面调查，情况如下:
一、xx村基本概况
特补乃吾村系全县重点贫困村，平均海拔2200米，幅员面积平方公里。辖6个小组、227户、1021人。耕地面积825亩，人均耕地面积亩。主要农作物有玉米、马铃薯、荞麦、烤烟等，养殖猪、牛、
养、鸡等牲畜，以农业为主的典型彝族聚居村。2016年全村地区生产总值416万元，人均纯收入4638元。2016年，在扶贫建档立卡工作中，精准识别出54户贫困户，贫困人口178人。xx村生产、生活存在的特殊困难和问题，表现在以下几个方面:
基础设施落后。一是交通难。辖区6个村民小组至今还有1个组没有通路，有2个组还是泥土路，没有实施道路硬化，道路狭长陡峭，雨天路滑，只允许摩托车通过，给村*输农副产品和出行带来不便。二是饮水难。全村还是100户，450人饮水难问题没有得到解决，水质差，没能够用得上清洁卫生的自来水。三是人居环境条件差。村里大部分贫困户的房子都是土木结构，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中卫生条件差，垃圾乱丢，居住环境不容乐观。
经济发展滞后。产业机构单一，生产技术落后，村里没有集体经济，村*要以种植玉米，马铃薯，水稻为主，经济作物以烤烟为主，部分村民发展养殖业，但形成不了规模。引入了核桃产业，还没有形成规模。种养科技含量低，产出效益低，缺乏技术指导，没有致富带头人。
贫困人口科技文化素质低，自我发展能力不强。贫困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，产生、生活方式落后，一定程度上存在[等、靠、要"思想，缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。文化生活贫乏，生活只限于填饱肚子，生活质量不高。
卫生设施及设备配置欠缺，疾病防控能力差，看病就医难。村上没有村卫生室，村医生集中在乡卫生院看病，乡卫生院设备简陋，
*品不足，人手不够，缺乏技术，只能看一些小病，难以满足村民的需求。
二、导致贫困村贫困的原因
自然环境原因。xx村属于高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基础设施落后，通讯缺乏，信息闭塞，生产和生活条件差。
自身原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后。人口素质还偏低，思想保守，对新思想、新事物的认识和接受慢，生活要求低，局限在吃饱阶段，存在[等、靠、要"思想。
农业生产基础薄弱，产业机构单一，科技含量低，仅靠烤烟产业支撑经济。新培育的核桃产业还未形成规模，
农村经济收入主要靠零星种养和外出务工。
三、解决贫困村现状的对策
产业扶贫。按照现代农业发展理念和[一村一品"的发展思路，提升农业现代化水平、壮大烤烟产业、培育核桃产业、开发劳务产业、巩固畜牧产业，通过五大产业支撑，实现产村相融，壮大村民实体经济。
基础设施扶贫。突破交通制约瓶颈，大力发展交通建设。新建和改扩建农村村民住房，改善群众生产生活条件。解决好农村饮水安全工程和信息网络工程。
教育扶贫。落实[三免一补"政策、控辍保学[六长"，加强教师队伍建设，提升教育教学质量。加大投入，改善办学条件，为学生提供良好的校园环境。
卫生扶贫。提升乡中心卫生院的医疗服务功能，加大重点疾病预防和艾滋病防治工作，解决村民看病难的问题。
生态扶贫。抓住天然林保护和退耕还林两大工程，积极实施林果、核桃产业，打造生态新村。
教育精准扶贫工作总结
2016 年，我们以党的*届三中全会精神为指导，在县委、县*的正确领导下，紧紧抓住国家武陵山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚契机，紧紧围绕两不愁、三保障的工作目标，着力改善困难群众的生产生活条件，着力引导困难群众发展产业，着力提高困难群众自我发展能力，较好地完成了各项工作任务，取得阶段*成效。现总结如下:
一、工作情况
1、稳步推进精准扶贫，帮扶对象进一步明确。我们根据<**办公厅 *办公厅印发的通知>文件精神，要求建立精准扶贫工作长效机制。我们对全县13747户贫困户，万人贫困人口进行识别和建档立卡，实现对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，并引导各类扶贫资源优化配置，实现精准扶贫到村到户到人，为科学扶贫奠定坚实基础。
2、稳步实施整村推进，资源整合进一步加强。按照全面规划，整合资源、集中投入、各计其功的思路，以促农增收为核心，以项目建设为抓手，全面推进贫困村经济、社会和文化建设，各项社会事业又快又好发展。目前争取到专项财政扶贫资金1815万元，整合
部门资金3225万元，实施项目65个，其中基础设施建设项目45个，产业发展项目20个，项目覆盖人口 万人。较好完成三锹乡元贞村、新厂镇冲嫩村2个国扶村整村推进村任务。
3、温饱问题基本解决，贫困人口进一步减少。我们始终把解决贫困农户温饱和帮助贫困农户脱贫致富作为首要任务来抓，把任务分解到乡，落实到村，工作到户，责任到人。通过一系列过硬措施，帮助贫困户解决温饱和增加收入，取得了良好成效。据统计，全年实现9320人稳定脱贫，全县贫困村农民人均纯收入预计达到3060元，比上年增加200元。
4、产业扶贫扎实推进，增收渠道进一步拓宽。在三锹元贞村、寨牙岩脚、文溪金马等村建成生猪养殖基地、山羊养殖基地8个，修建栏舍2000余平方米。引导群众养鸡3万羽、鸭
万羽，猪2000头，羊400只，网箱养鱼5000尾，人均增收500元以上。依托龙头企业+村集体+合作社+农户产业扶贫模式，积极推进产业精准扶贫，收益后，农户、村集体、合作社、公司按比列分成，今年湘百仕酒业以这种模式在太阳坪乡朱戈村新造杨梅林2000亩，盛果期预计人均增收1800 元以上。通过一系列产业扶贫项目的实施，有力推动了群众脱贫致富的步伐，部分整村推进村形成了一村一品的产业格局。
5、基础设施逐步夯实，乡村面貌进一步改观。始终把改善农村基础设施条件放在扶贫开发的首位，突出加强贫困乡村水、电、路等工程建设，为农村发展和农民增收奠定了坚实的基础。全年新修
贫困村村组公路公里，其中硬化道路公里，解决21个村2800户万人出行难的问题;新建人饮工程3处，蓄水池 11口，铺设管道千米，解决1100户4000余名困难群众饮水难的问题;修建水渠千米，整治病险山塘1口，解决3000余亩农田灌溉难的问题。
6、技能培训扎实推进，农民素质进一步提高。严格执行雨露计划政策。将贫困对象户作为雨露计划培训补贴对象，把贫困家庭新生劳动力职业教育培训、留守贫困劳动力接受高、
中等职业技术教育，提高职业技能和增收能力作为工作重点。截止目前，开展以山核桃、杨梅种植等为主要内容的农村实用技术培训15期，培训农民1532人，发放实用技术资料7200份。对贫困村贫困家庭子女就学进行补助，其中高中补助 313人，大学补助175人，义务教育特困家庭补助260人。还选送到省市参加科技骨干培训50人，贫困村村干部培训30人，有效增强了贫困群众的造血能力，同时还开展了乡镇分管领导及贫困村干部培训4期176人次，大大提高了扶贫干部落实政策的水平和工作能力。
7、社会扶贫同步跟进，扶贫力量进一步充实。按照定点到乡，帮扶到村，惠及到户的要求，积极动员和组织社会各方面力量参与扶贫开发事业，着力构建大扶贫工作格局。采取三联三帮方式对贫困村进行帮扶，全县6个国扶村、34个省扶村、6个少数民族高寒山区村、1个市级深度贫困村都派驻了工作队员，相关驻村单位的党员都联系并结对帮扶1户贫困户。据统计，全年投入帮扶资金万元，各类帮扶物资，直接帮扶贫困户1720户，资助贫困学生130人。
8、宣传力度逐步加大，政策宣传进一步深入。一是充分利用首个扶贫日这个平台，积极宣传推介扶贫开发工作，2016年 10月17日我们在靖天*广场门口举行了邀你一起来扶贫募捐活动，现场募捐资金41万余元，我县扶贫募捐活动先后被怀化市电视台、湖南省电视台转播。二是围绕扶贫开发相关政策和重点工作，大力宣传推介扶贫工作动态、典型经验和先进事例。全年在省扶贫开发网发表调研文章1篇，经验交流1篇，信息12篇，在怀化日报发表信息2篇，较系统地报道了我县扶贫开发工作进展及成效，进一步提高了我县扶贫工作的知晓度。同时，加大扶贫政策的宣传力度，经常*进村入户开展相关政策宣传，向县直单位、乡镇、村发放<靖州县扶贫政策指南>500余本。
9、重点产业稳步推进，企业帮扶进一步凸显。如何发挥龙头企业在扶贫工作中的产业带动作用，进一步发展壮大特*产业，我们紧紧围绕县委*打造杨梅、山核桃、茯苓三大特*产业为主题内容，将湖南红湘之梅酒业有限公司、湖南湘百仕酒业有限公司、湖南龙丰茯苓科技开发有限公司、湖南补天*业有限公司等7家公司作为2016年的重点产业项目上报省扶贫办。省扶贫办王志群主任对我县申报的帮扶企业高度重视，亲临我县考察指导，并给予高度评价。通过省考核组实地筛选、考察认证后我县湖南湘百仕酒业有限公司进入全省第一批帮扶企业范围，帮扶资金500万元。
10、财政报帐制严格执行，资金管理进一步规范。一是实行*议事制。扶贫项目的申报、实施、验收等全过程都推行*议事
制，充分听取各层代表意见，让群众参与管理和监督。二是全面推行扶贫资金项目公告公示制。对扶贫资金的分配和项目安排，做到公平、公正、公开，广泛接受社会监督。三是完善规范财政扶贫资金县级报账制。财政扶贫资金一律按项目进度，实行拨付;直补到户资金一律实行一卡通打卡到户;项目工程结算留有完整的项目竣*料。
11、自身建设不断加强，内部管理进一步强化。切实加强扶贫队伍工作作风建设，牢固树立了真心实意抓扶贫、真抓实干出实效的观念。多层次、多形式开展了业务培训活动，有效提高了扶贫干部队伍的工作能力。结合群众教育实践活动的开展，认真帮助群众解决实际困难，倾听群众意见，解决群众对扶贫工作的各种疑惑，对群众提出的关于扶贫政策及各项工作的各种问题及时予以了答复。不断规范权力运行机制，修订完善机关各项管理制度，进一步规范了机关行为，优化了运行程序、强化了监督检查。
二、<*工作报告>分解任务完成情况
分解落实到县扶贫办的目标任务和主要工作内容是:推进精准扶贫。继续做好三锹元贞、新厂冲嫩等整村推进扶贫工作，着力提高困难群众自我发展能力。
完成情况:我办把<*工作报告>分解到我办的任务，摆到重要的位置，从基础设施和产业开发上着手，力争在规定的时间内按要求、高标准完成好任务。据统计:2016年在新厂镇冲嫩村硬化道路11公里，实施核桃低改亩，危房改造35户;在三锹乡元贞村实施老核桃林改造200亩，新造杨梅林50 亩，葛根种植20亩，油茶
林改造100亩，危房改造2户，村委会办公大楼修建铁门一个，厕所一座，元贞至塘款道路建设项目根据实际情况更改为修建水坝一座。通过这些项目的实施，解决了贫困群众行路难的问题，增加了贫困群众的收入。
三、存在的问题
1、扶贫攻坚难度大。目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
2、基础条件差。大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少;乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要瓶颈。
3、龙头企业弱小。全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，公司+基地+农户的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
四、2016年扶贫工作目标和工作任务
工作目标:2016 年，力争解决1万农村贫困人口的脱贫问题，基本实现贫困人口两不愁、三保障，使集中连片特殊困难地区的发展环境和条件明显改善，*群众生活水平和质量大幅提升，贫困人口综合素质和稳定发展能力显著提高，贫困地区农民人均纯收入增
幅高于全县平均水平，努力扭转收入差距扩大趋势。
主要工作:
1、继续做好精准扶贫工作
将家庭人均纯收入低于国家扶贫标准，并且具备劳动能力的农村住户作为扶贫开发工作的主要对象进行重点扶持。建立健全贫困识别机制，对贫困人口实行动态管理，确保贫困人口得到有效扶持。
2016党风廉政建设上半年工作总结
幼儿园六一文艺汇演工作总结
2016年财务上半年工作总结
2、抓好扶贫项目的实施工作
加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保贫困村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。
3、认真做好扶贫贴息贷款工作
充分发挥扶贫职能作用，为靖州经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
4、做好农民职业技能培训工作
积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。
5、扎实做好实用技术培训工作
按照实际、实用、实效的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，举办有针对*的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技
能，促进增收。
6、切实抓好产业化扶贫
一是积极扶持短、平、快产业。对实施整村推进的贫困村，重点帮助贫困农户发展生产周期短、技术要求不高、投入见效快的生产项目，积极支持发展畜牧养殖和种植致富产业。
二是提高规模化经营水平。按照企业带基地、基地带产业、产业带贫困户的思路，选准优势产业，通过能力带动、政策推动、市场拉动、企业牵动等方式，大力推进山核桃、杨梅等特*产业，加快转变扶贫开发方式，增加贫困农户收入。
三是支持农民*合作组织发展。建立与农户有机结合机制，围绕主导产业，按照公司+基地+农户的经营模式大力发展具有区域特*的扶贫产业，积极培育产业大户和产业合作社等规模经营主体，让贫困农民从产业化经营中得到更多实惠。
教育精准扶贫工作总结
2016 年，州卫生局认真贯彻落实自治州党办、政办<关于印发的通知>精神，在深入摸排、认真分析研究的基础上，按照扶贫到户、精准到人的原则，切实瞄准扶贫对象，采取精准扶贫措施，不断提高精准扶贫工作实效，努力实现塔木根赞格村扶贫工作目标。现将2016年上半年精准扶贫工作总结如下:
一、塔木根赞格村贫困现状
一 村队概况。塔木根赞格村位于博乐市以西5公里，距离青得里乡*所在地1公里，在博温公路南侧。全村人口192户、728
人，其中常住户165户、常住人口633人，非常住户27户、95人。常住人口中维吾尔族142户、562人，汉族13户39人，蒙古族8户、28人，哈萨克族2户4人，常住人口中维吾尔族占%。全村四老人员6 名;常住人口中80、90后年青人187人，占总人口的%，其中维吾尔族169人，占%。全村耕地面积1376亩，人均耕地亩，以种植玉米、小麦为主，是一个典型的以农业为主的村队。村集体主要收入来源为一座砖窑承包费每年7万元。2016年农民人均收入8750元。农村党员16 人，团员青年22名，民兵6名，十户长8名，信教群众210人。村委会建筑面积500平方米。
二 贫困人口现状。塔木根赞格村贫困户共计45户，其中有劳动能力的贫困户25户、无劳动能力的贫困户20户;贫困人口共计108人，其中有劳动能力43人、无劳动能力65人。贫困户中低保户11户16人，扶贫低保户18户61人，扶贫户16户22人。
家庭人口均有劳动能力的贫困户5户8人;部分人口有劳动能力的贫困户20户68人;家庭人口均无劳动能力的贫困户20户32人。有劳动能力家庭致贫原因主要为缺资金、技术、土地等，发展基础薄弱、增收途径少。无劳动能力65人中，因老丧失劳动能力34人，因病丧失劳动能力13人，因残丧失劳动能力5人，因精神原因无劳动能力2人，16岁以下未成年人 11人。
二、落实责任，扎实推进帮扶村队精准扶贫工作
一 加强组织领导，健全工作机构。
一是成立了由局党组书记、局长任组长，局领导班子成员任
副组长，相关科室负责人为成员的州卫生局精准扶贫工作领导小组，领导小组负责州卫生局精准扶贫工作的协调和组织领导、研究制定扶贫工作规划、协调解决扶贫工作中出现困难和问题，负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。
二是州卫生局住村工作组和联系帮扶村两委班子联合成立塔木根赞格村扶贫工作办公室，负责全面摸清贫困家庭基本情况、收入情况、就业情况和主要诉求，分类建档立册，按照一类一政策、一户一办法的要求，精准制定并落实各项帮扶措施。
二 制定发展规划，完善工作机制。
一是会同村两委一同制定了<塔木根赞格村贫困户脱贫三年规划>、<塔木根赞格村贫困户2016年脱贫计划>，明确了任务目标、帮扶单位和责任人。
二是根据资源优势和群众意愿，按照分类施策的原则，一户一策制定了精准帮扶措施，确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准，为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。

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