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附加文一篇，不需要的朋可以下载后编辑删除，谢谢(于进一步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶工作文件精神，根据<于扎实推进扶攻坚作的实施见>和<关于进步快精准扶贫工作的意见>文件精神，结合我乡实际情况，

委、*研究确定，特提出如下意见:

一、工作目标

总目标:[立下愚公，打好攻坚战"，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对全面脱贫、无劳能力的贫对象全面保，让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉

总体求:贫困村农村居民均可支配收入年均增幅高于全县均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主指标接近全县均水;实现扶对象[两不愁三保

年度任务:2015，2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。

二、精准识别

(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象实*、精准度。建立精准识别责任承制，上报立卡的贫困户记表必经小组长、组村干部、挂点乡干部、乡导签确认，并作出诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政法律责任，确保贫困户识别

(二)分类扶持。通过精准识别建档立的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户，是指有定的劳动能力，家庭贫困程度比较深贫户;第三类为蓝卡，是指老弱或因残丧失劳动能力的贫困户和保。优先扶持黄户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户通过保障扶贫来保障其基本

()挂图作业。根贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，用表标注楚，挂图作业，

三、精准施策

针贫困村和建档立贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实。在抓好困村共设施和服务方面的建同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准

(一)推进基础设施扶

1(对[三五"扶持贫困村25户以上的所有自然村，由

2(重解决[一公里"的问题。着力解决贫困群众最需、最期盼的通、电力、水利、就医就学等方面[最后一公里"的问题，让困群众受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房危旧住房的造任;灌溉渠系建和山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高溉能力，2017底基本解决困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安贫困村至少个[一事一议"项目，以帮助解决路、桥、

(二)推进产业扶

1(培育壮大特*富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特*种植业和特*养殖业，鼓励支持困户依据当地资源禀赋发展[一村一"富民特*产业。为贫困户发种养业优先立项和优提供木和种。每通过产扶持贫困户50户以上，到2020年有劳能力的贫困户每户都有一个长效增

乡财政筹集资金，重点打造坑--xx扶贫产业带，

2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额款担保、贴息、补助业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每从产业扶贫资金中，切出一半以上用于准贫到户，发展了扶贫的贫困，经验合后每获得一*扶持资金5000元，按规划批实施，5年内全覆盖;外切除部分资金，用于贫户精准扶贫展产

3(积极探索[四位一体"的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力合作组织;设立一个产业款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿，合作商业银行按1:8放;创建一个门配合的机制，县农工部、农业局、县林业局、县蔬菜局等相关门在困村产业选择、合作组建、技术培训推广、市场开等方面会给大力支

4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式，参家庭农场、农民专合作社、合作农场和联户经营等新型农营体系。对贫困户创办的家庭场和有贫困户参与的作社，财政将给予金扶。广泛推行[千村万户老工程"，力争2，3覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户

(三)推进搬

，(正确引导。对地处边远、生存和发条件较差、就地贫难以奏效的贫困户，持群自愿、规

推进贫困人口向县城工园、县城中心、中心

2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点道、水、通电、学校、

3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯改造补助，对特别难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，员和引导社会力量[一对一"扶;搬迁移民户除享移民安各项扶策外，迁出的土地、山林、水面等承经营权不变;帮助其决后续发展问题，实现稳得住、奔小

(四)落实智力

1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困小学任教，每年安排优秀小学教师贫困村小学轮流支教，贫困村小学生近享优质教资源。优先支持贫困村利用置校舍改建公办幼儿、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支

2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标。公办幼儿园、村小附属幼儿班建档立卡贫困户子女学前育的保教费减半;对义教育阶建档卡贫困家庭寄宿生生活助标准，在上级

录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补和普通高*家助金外，每人每学年再给予1000元的生助，并免除学杂费、住宿费;对取全日制普通高等学建档卡贫困女每一次补助8000元;为当年被日制大专以上院校录的贫困家庭大学生办理国家生源地信用

3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施[雨露计划"，支持职学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每给予2000元的补助;大力开展业技能培训，对参加转移就业技能培并取得有关部门颁发职业技能*书的扶象，给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村用技培训，此项工作由县扶贫和移民办实施。面向村贫困家庭定培人才，今对建档立卡贫户子报考[三定向"的加20分录取;从2016年起，里将切出20%的[三定向"生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子，并根据当年招考试情况

(五)推进劳

1(公益*岗位安置

2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领困户家庭成员就，经当地就业部门审核合规定的，优

3(解决贫困户进企业务工。积极扶有劳动能的贫困户农民工进业

(六)推进保

1(落实完善最低生活保障制度。逐步提低保、[五保"补助标准，扩大低保覆面，符合农村低

，(完善农村居民基本养老保制度。全面进农村居民基本老保

，(健全医疗保障制度。所有建立卡的贫困户

，(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度时无法覆盖或助后基生暂仍有严重困难的

(七)推进社

县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为[全民贫，邀您同行"结对帮扶活动，极组织工业企业自愿参到贫困村开展结帮扶动。激和导[心协会"等社会力量与扶贫，争取

四、精准帮扶

进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实扶贫方式由过去大[漫灌式"向精准[滴灌"变，扶到点上、扶到

(一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地资源禀赋围绕富民业，选择一个符合当地实的*，引导贫困户通

(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对*地选脱贫项目，找准脱贫路子，做能种则种，能养则养，能外出务工则出工。贫村根当地产业特*，成农民*合

(三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项金、县农业局负责买调运柚苗，给每户贫困户费20株以上柚

(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶举，专项扶贫资金要全部实到贫困村、贫困，行业贫资、涉部门目资金要向贫困村、贫户倾斜，与扶贫资捆绑使用，实现贫困户精准扶贫

(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村结对帮扶贫困户工作力度。实施[四个一"合式扶贫:个困村安

笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照[交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收"的思路，继续推科级以上领导干部[1+2"结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年3户黄卡、红卡贫困户，按[一户一策"发一项扶贫产业，增加贫家庭经[造血功"，所帮的贫困户每年增收要达到2000元以。通过三年扶贫攻坚，使全所有黄卡户、红卡户真正脱，对蓝卡进行最

(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照[困库，脱贫出库"的原则，对脱贫的贫户及时销，有特殊况返贫的入，做到贫困户有进有出。对扶贫项的安及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在务公开栏内行公示，

(七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯的建档立卡贫困户，年内必须全面实施危旧房、土房改，严格按照省定危

五、保障措施

(一)落实工作责任。乡党委、*和各党支部、村委是实现扶贫攻坚的责任体，村要结合当

实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、*的主要领导是扶贫攻的第一责任人，乡党政班子员、各村书记主任是扶攻坚的具体责人。村要泛传贫攻坚的方针政策上级党委、政

(二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管导担任站长，同时排4名有工作经验的干集办公，实解决基层扶

(三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要好村党支部书记，挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的锋模范作用。着力解决贫困村[址办事"和[无钱办"的问，2015年实贫困村级组织都有活动场所的目;大力发展村级集体济，到2018年底贫困村全面消除[

(四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着[渠道不乱、用途不变、归口管理"的原则，行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移资金的项目，一要严格定采取应招投式，确建设队;二要将所有与扶贫资金有关施工合同必须列入廉政诺条款;三要项目业主和设单位必签订廉

(五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考和村书记、主任个人年度核及述职的重要容;二加强作查，个对各乡村的扶贫攻

攻坚工作考核依据;要与评评优相结

实招、干实事、见实的给予报表扬;

予通报批评，并要

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