结对帮扶工作领导讲话

结对帮扶工作领导讲话(一)

同志们:

今天这次会议是经县委、县*研究确定召开的。主要议题是对20xx20xx年度全县城乡结对帮扶推进新农村建设工作进行总结表彰，对20xx年城乡结对帮扶推进农村社区建设工作进行动员部署。刚才，我们对20xx20xx年度城乡结对帮扶推进新农村建设工作中的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。这些先进单位和个人按照县委的统一部署，真蹲实驻，真帮实扶，一心为民，无私奉献，以实际行动践行科学发展观，为全县新农村建设做出了突出贡献。在此，我代表县委、县*向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!向各派出单位和广大下派干部表示衷心感谢!下面，根据会议安排，我讲四个方面的问题。

一、群策群力，扎实苦干，20xx20xx年度驻村帮扶工作成绩显著

20xx年5月，县委从县直部门、乡镇机关选派196名干部组成46个工作组，进驻到全县46个村，深入开展驻村帮扶工作。在近两年的驻村帮扶工作中，全县各级各单位及广大下派干部思想重视，措施到位，真抓实干，结对帮扶推进新农村建设工作取得了明显成效，受到广大基层干部群众的好评。主要体现出以下几个方面的特点:

(一)各级高度重视，实行合力促建。县委多次召开会议，对驻村帮扶工作进行专题研究，并从组织、纪检、民政等部门抽调骨干力量组成下派办公室，对县乡驻村工作组实行统一组织协调管理。建立了驻村干部守则、考勤等工作制度，并提出了五不准要求;采取按时全面检查、不定期抽查暗访、定期调度等多种形式，加大工作落实的督查力度。共进行全面检查12次、暗访抽查15次，召开调度会12次。派出单位把驻村帮扶工作作为一项严肃的*任务，在资金、技术、物资、信息等方面提供了最大限度的支持。帮扶工作期间，派出单位主要负责同志到所驻村庄开展一把手现场办公活动160多次，协调解决各类问题389件，确保了驻村帮扶工作的顺利开展。县委下派办定期召开交流经验，携手帮扶工作座谈会，工作组与乡镇负责同志、村庄负责同志面对面地沟通交流，及时总结推广工作中的好做法好经验。全县上下形成了帮扶推进新农村建设的整体合力。

(二)优中选优派驻工作组，实行多方共建。为确保驻村帮扶的效果，县委从76个县直部门抽调骨干人员组成31个工作组，从乡镇机关选拔45名优秀干部组成15个工作组，选择50家基础条件较好的规模以上非公企业与42个村庄结成帮扶对子，实行县村创建、乡村帮建、村企共建。各工作组充分发挥职能优势，明确帮扶重点，强化帮扶措施，先后召开村两委干部、党员、村民代表座谈会650余次，走访党员群众7100多人次;筹集投入帮扶资金650多万元;修路22166米，新建或修缮文化大院13处;帮扶驻村新上项目20个，项目总投资达4932万元;帮助所驻村庄组建新班子5个，配全配强班子14个，安排农民就业12000多名。

(三)发挥党员志愿者的作用，实行党员联建。在实行城乡基层党组织结对共建的基础上，以县直机关党员志愿者为主体，组建了五团一队，积极开展送政策、送文化、送科技、送法律、送卫生、送温暖下乡活动。两年间党员志愿者服务队举办技术培训、文化下乡、健康查体、法律咨询660多场次，为620人办理了农村低保，帮助950名困难群众参加了合作医疗，协助1500多户群众参加了棉田保险。五团一队下乡活动受到了农民群众的普遍欢迎。

以上成绩的取得，主要得益于各级的高度重视、派出单位的大力支持、驻村干部的真抓实干。这些成功经验，对于我们做好今年的推进农村社区建设工作具有很好的借鉴意义。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县驻村帮扶工作也存在一些不容忽视的问题，如工作开展不够平衡、工作推进的整体*和系统*不够;个别派出单位支持力度不够，等等。对这些问题，各单位必须引起高度重视，在今年的帮扶工作中认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好城乡结对帮扶推进农村社区建设工作的责任感和使命感

去年，我们按照市委、市*的统一部署开展了村庄合并和农村社区建设工作。全县由507个行政村合并为314个社区、村庄(其中新建社区148个)，同时，新建社区依法选举产生了社区委员会。下一步，农村社区建设在完成合村、合班子的基础上，把工作重点转移到推进以农民集中居住点建设为主要内容的农村社区建设上来。

根据市委的统一要求，结合我县实际，县委确定以实施三百帮扶工程为载体，积极推进以农民集中居住点建设为主要内容的农村社区建设。具体就是选派100家部门单位和100家民营企业结对帮扶100个农村社区，借助外力，启动内力，激发活力，大力推进农村社区建设。

今年选派的驻村工作组和广大下派干部是县委从工作实际出发，本着优中选优的原则组成的。各部门各单位要从战略和全局的高度，充分认识城乡结对帮扶推进农村社区建设工作的重大意义，把这项工作作为当前和今后一个时期的工作重点，切实抓紧抓好。

(一)开展城乡结对帮扶推进社区建设工作，是促进区域科学发展、和-谐发展、跨越发展的迫切需要。没有农村的又好又快发展，就没有全县的科学发展;没有农村的和-谐稳定，就没有全县的社会和-谐。只有全社会的大力帮扶，才能改善农村的落后局面，推进城乡统筹发展。实践*，选派干部帮扶农村社区建设，不但可以把党的各项方针政策，直接交给群众，还可以把先进思想观念、实用技术、政策资金，与这些社区的优势有机结合起来，形成推动农村社区发展的强大合力和动力;加快新农村建设步伐。

(二)开展城乡结对帮扶推进农村社区建设工作，是增强农村基层创造力、凝聚力、战斗力的迫切需要。行政村合并只能说是万里长征迈出了第一步，还有大量的后续工作要做，比如抓班子、带队伍，搞规划、建社区，促发展、保稳定等等。在所有后续工作中，最重要、最迫切的就是把社区以党组织为核心的村级班子建设好，有好班子、好队伍，农村社区建设各项工作才能有人抓，才能有序推进。目前新的农村社区组织刚刚建立，社区两委班子尚处在磨合期，关系亟需理顺、思路亟需明晰、制度亟需规范、核心作用亟需确立。选派干部帮扶社区建设，通过言传身教，对农村党员干部进行教育，帮助他们转变思想观念、改进工作作风，提高素质，对于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

(三)开展城乡结对帮扶推进农村社区建设工作，是转变干部作风，密切党群干群关系的迫切需要。作风问题关系民心向背，关系事业兴衰。选派机关干部驻社区帮扶，能够深入了解农民群众的所需所思所盼，有利于体察群众疾苦，增强群众观念和服务意识，有利于吃透下情，使决策更加符合实际，更容易被群众接受。同时，通过与群众同吃同住同劳动，能够加深与农民群众的感情;通过帮助群众解决生产生活困难，能够赢得他们的信任和支持，有利于密切党与*群众的血肉联系。

(四)开展城乡结对帮扶推进农村社区建设工作，是培养锻炼干部的迫切需要。根据我县社区建设的实际，这次驻村帮扶时间为一年半。原则上，下派干部要吃住在村。农村条件艰苦，情况复杂，工作难度大。越是这样的环境，越能磨炼人的意志，在实践中学会做群众工作的本领，提高综合协调和驾驭全局的能力。

三、积极实施三百帮扶工程，扎实推进以农民集中居住点建设为主要内容的农村社区建设

今年以来，市委把推进农村社区建设特别是农民集中居住点建设作为农村工作的重中之重，进一步加大了工作推进力度。1月9日至3月16日，市委先后召开了三次大规模的农村工作会议，对农村社区建设工作进行了动员和部署。3月29日，市委副书记史好泉，市委常委、总工会主席陈永华，市人大副主任麻然华到我县，就加快推进农民集中居住点建设工作进行调研座谈，并提出了明确要求。县委、县*对推进农民集中居住点建设工作高度重视，多次召开党政联席会议、相关部门协调会和基层干部群众座谈会，研究农村社区建设，并先后两次组织基层干部群众代表赴德城、禹城、齐河等地现场参观。会前，县委书记杨同*同志，县委副书记、县长张安民同志专门听取了有关情况汇报，对做好今年的农村社区建设工作提出了明确要求。这次县委*的<关于实施三百帮扶工程推进农村社区建设的意见>，对实行城乡结对帮扶、加快推进以农民集中居住点为主要内容的农村社区建设提出了明确要求。力争通过帮扶，初步建成一批规划建设合理、基础设施完善、服务功能完备、管理规范有序、社会和-谐稳定的农村新社区。各级各部门要切实高度重视，认真贯彻落实，以求取得显著成效。具体要重点抓好五项工作。

(一)要下大气力抓好农民集中居住点建设。建设农民集中居住点是今年农村社区建设的核心内容，也是市委作出的一项重大决策。为此，市委确定在全市开展新农村建设全面启动年活动，在全市全面铺开农民集中居住点建设工作。建设农民集中居住点，有利于改善农民群众的居住条件和生活质量，有利于节约土地，是一项利国利民的重大举措。对于农民集中居住点建设，上级重视，群众关注。但是，我们有的部门、乡镇、社区对搞好农民集中居住点建设仍然存有模糊意识，存有这样那样的顾虑，思想解不开扣子，工作迈不开步子，工作进展缓慢。在这方面，德城第三店村、禹城夏季社区以及齐河南北社区等都已经为我们作出了榜样，给我们提供了鲜活的经验。我们一定要学习借鉴他们的做法，立足夏津实际，突出地域特*，放开胆子，扑下身子，迈开步子，不遗余力地做好农民集中居住点建设工作。工作中，要破除一个迷信，即破除新农村建设困难大、任务重、抓不出体系这样一个迷信;要走出四个误区，即走出只有建高楼才是统筹城乡发展的误区，走出只有上级扶持、企业帮助才能建设新农村的误区，走出只有城中村、近郊村才能建设社区的误区，走出只有改变生产方式才能改变生活方式的误区。县委确定今年在全县314个社区、村庄全面启动农民集中居住点建设。县财政拨款1000万元，设立农村社区建设工作基金，采取以奖代补的方式，对年底前启动建设并见到成效的给予奖励。派驻工作组的社区、村庄要走在前面当样板、作示范，切实发挥以点带面的作用。要坚持规划为先导、*为主导、农民为主体、市场为主力的建设原则，在建设规划、楼房设计和工程造价等方面统筹考虑，全面推进。规划是建设的基础，没有规划就不能建设。规划既包括经济发展规划，又包括社区布局规划和农民集中居住点规划。各工作组要把社区规划作为帮扶工作的首要任务，今年6月底前要帮助农村社区全面完成各项规划尤其是农民集中居住点的用地建设等规划。对按时完成规划的，县里每个社区奖励3000元。要坚持城乡统筹、因地制宜、延续发展、节约土地和生态优先的原则，紧密结合各乡镇的城镇体系规划、社区中心村体系规划，切实强化农民集中居住点建设规划的编制工作。要明确居住点乡镇驻地按1。5万人以上、中心社区按0。5万人以上、偏远社区按0。3万人以上集中居住的规划标准，规划一步到位，分步实施。要坚持多元发展、突出特*的原则，城区、乡镇驻地以多层和高层楼房为主，城区和乡镇驻地以外的乡村以建设二层小楼为主，黄河故道森林公园周边以故道庄园模式为主，建设四合院、平房，局部二层小楼。同时，要充分尊重广大群众的意见，把规划编制的过程变成集中民智、体现民-意、赢得民心的过程。

(二)要切实加强基层组织建设。在农村社区，任何一项工作的推进落实，都离不开两委班子。因此，推进农村社区建设，推进农民集中居住点建设，关键前提是建好社区班子、抓好干部队伍。农村社区事务多、任务重，既要充分发挥党组织书记这个带头人的作用，也要充分发挥两委班子、配套组织和广大党员的作用。要加强党的阵地建设，着力抓好社区(村)组织活动场所建设。目前，我县村级组织活动场所建设的任务还十分繁重。每个县直工作组都要结对帮扶一个没有活动场所的社区建设一处高标准的活动场所。工作组所驻社区已有活动场所的，要继续健全完善相应的配套设施，同时，帮助该乡镇附近一个没有场所的社区建设一处活动场所。工作组要指导社区党组织建立健全妇女、计生、治安等配套组织和农民*合作社、老年协会等群众组织，逐步完善以党组织为核心的农村基层组织运行机制。要积极在农民*合作社、*协会和龙头企业中建立党组织，实现农村党组织全覆盖。要指导社区党组织健全落实集中办公、工作例会、民-主监督等工作制度。要在去年全面深化党务、村务公开的基础上，全面推行四议两公开工作法。凡是涉及社区发展的一些大事，都要按照支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序办理。同时，要及时公开决议和实施结果，实现社区工作的制度化和规范化。

(三)要切实加强服务设施建设。要按照五化和十个一的标准，切实加强农村社区基础设施建设，五化:即道路硬化、社区绿化、社区亮化、庭院净化、环境美化;十个一:即一条商贸大街、一处农资超市和日用超市、一所学校、一处中心卫生室、一处文体广场、一所村民学校、一处*务室、一处图书阅览室、一处文体活动室、一处便民服务中心。工作组所驻的社区要全部修通断头路、架起连心桥，实现道路、自来水的村村通和户户通。要依托农村社区服务中心，加强社区养老托幼、医疗卫生、计划生育服务、文化体育、休闲*等公共服务体系建设，积极为社区群众提供各项公共服务。同时，要加强农村社区经营*服务设施建设，为社区群众提供多层次、全方位的市场化服务。

(四)要促进农民增收。发展富民产业，促进农民增收，是新农村建设的永恒主题。各工作组要在深入调查研究、尊重群众意愿的基础上，积极帮助所驻社区发展富民产业，依托当地产业优势，努力培植一村一品、几村一品和农字号龙头企业;大力发展民营经济，扶持有一定经营规模和资金基础的农户做大做强特*产业。大力发展合作经济组织、*协会等社会服务组织，提高农业产业化和农民组织化程度。各工作组要多措并举，深入实施农民技能提升工程，培育有文化、懂经营、会管理的新型农民，鼓励和支持农民工多方就业和自主创业，千方百计增加农民收入。企业驻社区工作组要充分发挥自身优势，找准与所驻社区的结合点，积极发展富民产业，吸纳当地农民进厂务工，实现社区、企业的共同发展，互利共赢。

(五)要积极推进社区各项事业均衡发展。深入开展法律进社区、创建平安社区、和-谐社区等活动，形成社区平安建设人人有责、平安社区人人共享的良好局面。加强社区文化体育建设，广泛开展文明乡镇、文明社区、文明户、五好家庭、好媳妇、好婆婆、志愿服务等群众*精神文明创建活动，丰富农村精神文化生活，形成健康向上、文明和-谐的社会文化氛围。

四、加强领导，精心组织，切实形成推进农村社区建设的工作合力

实施三百帮扶工程、推进农村社区建设与广大*群众的切身利益密切相关，政策*强、可*作*强，必须加强组织领导，严格落实责任，健全工作机制，创新工作方法，确保帮扶工作取得实实在在的效果。

(一)要健全落实工作推进机制。要严格落实派出单位责任，实行领导联系、部门帮扶、干部驻社区三位一体工作机制，把帮扶工作纳入单位党委(党组)重要议事日程，部门单位主要负责人为帮扶工作第一责任人，要定期到农村社区现场办公，开展调查研究，以积极主动的姿态指导推进帮扶工作。同时，要落实下派干部*经济待遇，当好下派干部的坚强后盾。要实行工作组长负责制，负责工作组的日常管理和督导。县直有关部门作为帮扶工作服务团成员，要立足职能特点，制定*推进农民集中居住点建设的政策措施，在资金、技术、行政和法律等方面提供有效服务。特别是国土、建设、规划、房管、法制、农业、水利、教育、卫生、文化、体育等部门，要积极整合政策、资金、项目等优势，全力支持农民集中居住点建设。

(二)要明确乡镇党委工作职责。各乡镇(街道)、开发区党委要参照县里的做法，组织镇直部门、单位、企业开展驻社区帮扶活动，集中人力、物力、财力，在政策、资金、项目等方面予以倾斜，合力抓好农民集中居住点建设。同时，乡镇还要抓好后进村治理工作，在选派工作组搞好先进社区农民集中居住点建设之外，派出后进村治理工作组要以强班子，保稳定，促发展为重点，切实加强后进村治理整顿。要把配顺配强班子作为首要任务，针对实际情况，采取有效措施，树立班子威信，提升班子整体水平，让群众气顺心齐，发展经济奔小康。

(三)要切实加强工作组自身建设。实施三百帮扶工程推进农村社区建设，由市直单位派驻8个工作组，由县直部门组成44个工作组，乡镇直部门组成48个工作组，再筛选100家民营企业与部门单位结对帮扶100个新建农村社区。会后，县直工作组要立即与乡镇党委、*及所驻社区接上头，研究制定具体工作意见和规划，4月12日(下周一)前下派干部必须进驻所帮扶的社区开展工作。下派干部要与原单位工作脱钩，每月在社区工作时间不少于20天。工作组原则上吃住在社区，县里对工作组将给予一定的生活补助。各工作组要正确处理与驻地党组织的关系，自觉接受乡镇(街道)党委的领导;要与所驻社区密切配合，当好参谋，积极支持社区两委开展工作。驻乡镇的工作队长既要做好所在工作组的工作，也要做好驻该乡镇所有工作组的组织协调和监督管理工作，促进各项帮扶任务的落实。乡镇(街道)和派出单位在关心爱护驻村干部的同时，要加强对他们的教育引导，帮助他们增强学习意识、服务意识、亲民为民-意识、争先创优意识，树立正确的政绩观，发扬求真务实作风，不断提高-干事创业的能力和水平。

(四)要选准帮扶工作切入点。对县直机关干部特别是青年干部来说，新形势下的农村工作是一个新领域，各方面情况较为生疏，加上农村工作的复杂*，不进行深入细致的调查研究，就很难找准开展工作的结合点和着力点，帮扶工作就可能脱离实际。大家下去后，首要的任务就是开展深入细致的调查研究，摸清所驻社区资源、基础和发展优势，充分发挥派出单位的优势和特点，找准与农民群众利益最直接、与社区发展最紧密的工作作为突破口，集中人力物力财力重点突破，尽快打开工作局面。

(五)要准确把握帮扶工作的方法和途径。要以科学发展观为指导，解放思想，开拓思路，指导所驻社区干部群众用工业化理念发展农村经济，用产业化思路经营农业，用市场化思维调整结构，不断提升产业化经营水平。要坚持标本兼治，既要立足当前，从解决群众最急、最想、最盼的行路难、饮水难、就医难等热点难点问题入手，赢得党员干部群众的支持;又要着眼长远，切实加强社区班子和党员干部队伍建设，不断增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(六)要加大宣传力度，严格考核奖惩。县委下派办公室和各工作组要定期召开调度会、到农村社区巡回督导，及时了解帮扶工作进展情况，总结推广农村社区建设工作中的经验做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。电台、电视台要开辟专栏，下派办公室要及时编发简报，加大宣传报道力度，在全县形成浓厚的舆-论氛围。要制定严格的考核办法，把帮扶情况作为派出单位和下派干部政绩考核的重要内容，考核结果作为年度评先树优和干部选拔任用的重要依据。派出单位要当好工作组的坚强后盾，大力支持帮扶农村社区建设。派出单位的主要负责同志是帮扶工作的第一责任人，要切实担负起工作职责，加大对农民集中居住点建设的帮扶力度，确保帮扶的效果。活动结束后，县委将对做出突出成绩的先进单位和个人进行隆重表彰，对工作成效不大、完成任务差、群众威信低的进行通报批评并追究有关单位和人员的责任。

同志们，实施三百帮扶工程，开展城乡结对帮扶推进农村社区建设工作意义重大，任务艰巨，广大农民群众热切期盼，县委、县*寄予厚望。希望各单位、各部门和广大驻村干部要切实增强*责任感和历史使命感，服从大局，克服困难，齐心协力，共同做好帮扶工作，努力开创全县新农村建设工作的新局面，为立足新起点，冲刺更高峰，实现全县科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

结对帮扶工作领导讲话(二)

同志们:

今天的动员大会，是县委、县*决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作:

一、关于扶贫工作

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个谋就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合2020年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略*的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意*较大，经常是做到哪算到哪，有一种脚踩西瓜皮的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划:

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、*的战略考虑是，力争到20**年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导*的任务，各乡镇也要按照指导*任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20**年之前实现脱贫摘帽的目标呢?**在多个场合强调过，小康不小康，关键看老乡，在全国*期间参加*西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，*是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略*安排，即同步小康，大家要结合习*的重要讲话精神，深刻领会*的意图。在谋划工作中增强全局思维和*敏感*，省委常委、纪委书记周泽民同志，在参加*西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习*讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳*副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳*副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强*敏感*，做一个明白人，在*高度重视、习*亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础*的工作，一定要做好规划，要形成一乡一业、一村一品的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极*，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造5321结对帮扶的升级版，实行10864工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到撒胡椒面的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫突围人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面:

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对*地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、*格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下*，切忌一*切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择12个特*产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成一村一品，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在

抓实在的关键词是实，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县*的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面:

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查*属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个策要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞*苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习*在*西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出*政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特*

扶贫工作一定要有特*，要用特*工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特*，都在讲精准扶贫，都在讲书记工程，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特*的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个面孔，有明显的脸谱化问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特*。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特*。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;*政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取公司+农户的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓进城进园工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特*，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在书记工程、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面:

一要有区域特*。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特*的区域板块。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特*。

二要有产业特*。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特*的帮扶产业，形成一乡一业、一村一品。

三要有组织特*。首先要利用好三送工作平台做好扶贫工作，要把三送工作队变成扶贫工作队，让三送工作队队长成为扶贫工作队队长，让三送工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特*的组织形式。

四要有工作特*。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现书记工程的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特*，这恐怕不行。

(五)要抓示范

扶贫工作体现特*的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求:

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特*的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的参谋者、推动者、示范者、领导者四点角*，积极走出一条具有寻乌特*的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，两办督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩:

一要抓好书记工程奖惩。要完善书记工程考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶工作方案的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定*可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在*上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极*。相反，对积极*不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村两委主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，*以奖励为主的实施办法，特别是对积极*高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉等、靠、要的坏毛病，引导发挥主观能动*，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次*测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见:

(一)要正视问题，提高重视程度

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次*调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78。98分，比2014年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73。92分)高出了5。06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄*镇(89。59分)与得分最低的留车镇(72。96分)之间相差了16。63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄*镇长畲村(93。25分)与吉潭镇林田坝村(61。50分)之间的分差达到了31。75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情*比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在冷热病，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次*调查，问题设置与全省社会评价*测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是对治理和解决*群众反映强烈问题的力度方面的得分仅有7。53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价*测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，四项指标测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次*调查中，共收集了175条意见建议，40。57%集中在惠民政策的落实方面，33。14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任

有一句话叫做:说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次*调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见:

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好一岗双责，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照三转的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作

当前，要抓以下几项工作:

1。防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、*要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2。春耕生产工作。特别是在乡镇干部、三送干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3。柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、*关注的重点，按照应砍尽砍、应保尽保的原则，要持之以恒地抓下去。

4。两违治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5。项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6。招商引资工作。要有针对*地走出去，要及早布置，抓紧*文件。

7。计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8。社会稳定工作。乡镇党委*要抓实，一些*积案要化解。

9。稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、*等部门要介入查处，严查山主。

10。环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

结对帮扶工作领导讲话(三)

同志们:

今天，我受省委常委、组织部长张少农同志的委托，参加**地区党建结对帮扶活动启动仪式。首先，请允许我代表**部长、**常务副部长，代表省委组织部向大家表示祝贺，并预祝**地区的党建结对帮扶活动取得圆满成功!

近年来，**地区坚持围绕中心，服务大局，大力加强党的建设，有力地推动了经济社会发展。特别是在加强农村党的基层组织建设方面，大胆探索，勇于创新，形成了一些好做法、好经验，为全省农村基层组织建设起到了较好的示范作用。去年，**地区把三创三强活动作为深化农村党的建设三级联创活动、加强农村基层党组织建设和社会主义新农村建设的重要载体，加强领导，精心组织，*抓落实，创建活动取得了明显的成效，得到了*组织部及省委的充分肯定。最近，*组织部<全国农村基层组织建设情况简报>转发了**地区开展三创三强活动的做法和经验。

实践表明，开展三创三强活动，关键是要充分发动各级各部门和社会各界的积极*，形成组织部门统筹、部门协调配合、社会各方面力量共同参与的机制，切实把各方面的资源整合凝聚起来，形成大党建的格局，才能有效推进社会主义新农村建设。去年底召开的全省组织部长会，提出了万个支部帮扶，万名党员结对，共创*贵州活动的要求，**地区行动迅速，紧密结合实际，及时进行安排部署，措施比较得力，成效比较明显。实践*，**地区组织地、县市直机关、企事业单位和城市社区党组织，以1+1结对帮扶的方式与全区一类贫困村结对开展帮扶活动，把各方资源有效整合起来，实现党的组织资源与社会资源的良*互动，既进一步丰富和拓展了三创三强活动的形式和内容，又进一步强化了各级党委、部门党组(党委)抓党的基层组织先进*建设工程的责任，对于进一步完善农村党建工作围绕中心、服务大局，促进农村稳定、农业增产、农民增收的新机制，将起到积极的推动作用。

党建结对帮扶活动是一项长期、艰巨的任务，决不是简单意义上的开个会、结个对就完事了。因此，**地区各级党委、*及各级党组织要切实加强对活动的组织领导，加大督促检查和抓落实的力度，认真研究解决帮扶活动中出现的问题，确保活动不流于形式，真正取得实效。要坚持因地制宜、双向互动、优势互补、共建共赢的原则，形成各帮扶单位和帮扶村共建双方互帮互学、互惠互促的良好格局。要充分调动帮扶单位和帮扶村的积极*，一方面，帮扶单位要发扬动脑筋、动真格、动感情的三动精神，积极投入到帮扶活动中去，扎扎实实地帮助帮扶村做好各个方面的工作;另一方面，帮扶村要充分发动党员、群众配合帮扶单位做好帮扶工作，同时要引导群众树立自力更生、艰苦奋斗的观念，依靠自己的双手勤劳致富，创造幸福生活。要正确处理好党建与扶贫、扶贫与开发、外力帮扶与激发内在活力的关系，把党建工作融于扶贫开发和新农村建设工作之中，为帮扶村找到一条切实可行的脱贫致富之路，推进社会主义新农村建设不断取得新的更大的成效。

同志们，**地区开展党建结对帮扶活动，为全省的党建扶贫工作开了一个好头。希望全省各级党组织和广大党员要进一步提高思想认识，紧密结合各地各单位实际，采取更加有力的措施，全面推进新阶段党建扶贫工作，为社会主义新农村建设提供坚强的保*。同时也希望**地委、行署和全区各级党组织要以党建结对帮扶为契机，进一步加强农村党的基层组织建设，为推动全区经济社会又好又快发展作出新贡献!

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