增加农民收入的思考工作报告

目前农村经济已经进入新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略*调整，开辟农民增收的新途径。但是，近年来，农民增收难度增大，增长速度放慢，增长点相对匮乏，影响了农民的生产积极*。如何采取有效措施，实现农民收入的稳定增长，不仅是当前农村经济工作中的一个突出问题，也是关系整个国民经济发展全局的一个重要问题。那么，近年来农民收入的现状如何？导致农民收入增幅缓慢主要因素有哪些？如何促进农民收入的提高？对此，本文作些粗浅的分析和思考。

一、目前农民收入的现状

近年来，农民收入增长缓慢已经成为我县农村发展面临的突出矛盾，成为当前我县经济工作中的难点和热点。我县农民收入变化大体如下：“八五期间”，1990—1995年，为收入增长快速阶段，农村居民人均纯收入从486元增加到1203元，平均每年增长19.9%；而1996年，年增长率下降至4.24%；1997—1999年，农村居民人均纯收入从1516元增加到2058元，为收入增长较快阶段，平均每年增长16.5%；2000年到现在，为收入增长迟缓阶段，农村居民人均纯收入从2000年的2526元增加到2001年的2690元，年均增长率仅6.5%。

二、农民收入少增收难的主要原因

（一）农民收入增长缓慢的直接原因：

1、由于农产品价格不断走低。1996年以来，农业生产结构与市场需求结构的矛盾日益突出，总量相对过剩和农业结构调整缓慢造成的有效供给不足，使农产品价格连续三年持续走低。由于价格下降，特别是粮食价格的下降，农民从农业生产得到的逐年减少，而使全县农民人均收入减少。

2、由于科技水平和劳动生产率低，主要农产品生产成本比较高，农业生产的比较效益下降。这些年来，单从粮食和其它作物的产量来看是增加了，农民的其它直观收入也是增加的，但是生产成本却在大幅度提高，合同外的各种收费屡禁不止，致使农民的实际收入难以增长。

3、农民来自二、三产业的收入增长不快。随着近年来产业政策的调整、市场竞争的加剧，一些乡镇企业被淘汰出局，部分农民工失去了相对稳定的二产收入。而农民进城务工又遇到城市下岗职工的竞争，这在一定程度上相对减少了农民的收入。

4、农业结构调整进展较慢。市场需求的约束，技术和信息缺乏，使得农业结构调整的步伐不快。而农业结构调整本身是一个缓慢的过程，我县农业产业化经营还处于初始阶段，龙头企业和农民经纪人不多，适应市场需求的新品种也较少，受耕地面积、粮食安全、价格调节机制等因素的影响，近期对农民收入增长的贡献不能高估。

5、农产品加工增值链条短。据不完全统计测算，我县的农业产值与农产品加工值之比为3：1，而发达国家为3：1，全省为1：1.5。农业加工链条短，农产品加工增值少，严重制约了农业对农民收入的贡献能力。

6、农业融资能力差，资金流入少。

（1）我县对农业资金支持水平低。

（2）农村金融体系不健全，缺乏向农村的“输血”机制。

（3）农户新增投资中，用于农业的比重也明显偏低，表现出强烈的非农化倾向。

（4）通过财政和银行系统，大量资金由农村流入城镇。

7、农村税费负担重。近年来，农民承担的各项农业税、提留统筹费、社会负担和两工（积累工和义务工）有增无减。此外，农民负担还出现了越来越复杂化、隐*化的趋势。

8、城镇化进程严重滞后。农村第三产业不能正常发展，无法吸收农业剩余劳动力，造成农村劳动力资源的闲置和浪费。

9、农业人口太多。目前我县有农业人口20.2万人，人均耕地仅0.74亩，以此解决温饱是可以的，但不能满足农民大幅增收的需要，想以此致富是很难的。

（二）农民收入增长缓慢的深层原因：

第一、我县现有农业组织结构不合理。我县现有农业组织结构的两个显著特点：一是以分散的农户家庭经营为主体；二是规模小，农民平均每人占耕地仅0.74亩。

第2篇：农业农村工作重在增加农民收入工作报告

农业农村工作重在增加农民收入党的*指出全面建设小康社会重点在农村，关键在农业，难点在农民。解决农民增收难的问题是解决“三农”问题的核心。近年来，地处xx省会xx近郊的xx县以*精神为指导，把农民增收作为农村全部工作的主旋律，不断拓展农业发展新空间，开辟农民增收新途径。20xx年，实现农民人均可支配收入xx元，今年前三季度农民人平现金收入xx元，同比增加xx元，增长xx%，是我县近十年来增幅最快的一年。

xx农民收入的增长得益于农业发展的五种转变。

一是农业内部结构实现了由单一粮猪型向多元综合型转变。特*种养业蓬勃发展，“万头奶牛养殖基地”和“xx百里特种水产养殖走廊”已在xx初具雏形。

二是农业组织形式实现了由零散型向规模型转变。全县形成了面积达xx余万亩的四大农业结构调整板块，建成了优质无公害水稻、无公害蔬菜、特种水产养殖、奶牛养殖和生态休闲等五大基地，并通过“企业加基地带农户”模式打通了农产品进入市场的“绿*通道”。

三是农业产业格局实现了由原料产品型向加工增值型转变。初步形成了产业特*鲜明、带动作用明显的农产品加工体系。目前，全县共有农产品加工企业xx家，其中年产值亿元以上的4家，千万元以上的xx家。

四是农业投入模式实现了由封闭型向开放型转变。近三年，全县共引进农业项目xx个，合同利用县外资金xx亿元，到位资金xx亿元，同时农民收入已形成了以非农业收入为主体的平稳发展态势。

五是农业增长方式实现了由粗放式经营向生态效益型转变。着力推进生态农业、退田还水、退耕还林三大工程，到目前，共创办了沼气生态能源示范村xx个，退田还水xx亩，退耕还林xx亩，全县森林覆盖率上升到xx%，创造了良好的生态环境，为农业可持续发展增强了后劲。

透过xx农业五种转变的背后，综观我县在提高农民收入方面的做法，概括起来主要是以下五个方面：

1、加大建设投入，在夯实基础中寻找增量。

投入是改善农业农村生产生活条件的重要保障。xx积极探索农业的多元投入机制，通过大投入求得大产出。

一是加强农村水利设施建设。走经营水利之路，组建了水利建设投资公司，并通过堤防的加固拉直，获得一批滩头空坪的土地回报，仅今年就能以此融资xx万元。启动日元贷款xx万元投资城市防洪工程。投资xx多亿元，突出抓好堤防、水库、山塘险段的综合治理，抗灾能力全面提高，为发展农民生产生活系上了“安全带”。

二是加强农民生活设施建设。我们把全面提升和改造乡村道路作为民心工程、致富工程来抓，近三年投资xx亿元，新修改造公路xx公里，实现了乡乡通水泥路，村村通油路，全县好路率居xx省之首。同时，全面开展农网改造，加强农村文体设施建设，不断完善农村教育和医疗卫生条件，广大农民的生产生活条件得到有效改善。

2、调整产业结构，在凸显特*中实现增效。

xx县紧邻省会xx，湘江穿境而过，并拥有国家级农业科技园区，具有得天独厚的近城优势和水资源优势。我们充分发挥这些优势，通过打造城郊型特*农业增加农民收入。

一是趋利避害，做活“水”字文章。大力发展特种水产养殖业，着力打造湘江沿岸以万亩闸蟹、万亩珍珠、万亩鳜鱼养殖为主的xx市“百里优质水产养殖走廊”，在发展“避灾农业”中培育xx特*产业。

二是扬长避短，做优“城”字文章。围绕城市消费需求，大力发展休闲观光农业，花卉苗木、时鲜果蔬等经济作物种植业应运而生，农家乐、度假山庄、垂钓基地等休闲农业项目比比皆是，开辟了农民增收的重要渠道。

3、提升经营水平，在加工转化中达到增值。

我们进一步整合国家级农业科技园区和xx省高科技食品工业基地的各种优势，积极探索“企业加基地连市场带农户”的经营模式，通过增强农业生产的规模效应、提高农产品的附加值，增加农民收入。

一是做强龙头企业。采取一名县级领导联系一个龙头企业的办法，在政策、资金、技术等方面大力扶持农产品加工企业，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、华越食品、黄金园粉丝等一批知名企业和品牌。

二是做大基地规模。以光明派派、庆湘食品等食品加工企业为依托，完善产业链，连片发展奶牛养殖和蔬菜种植，全县形成xx多个千亩以上的配套生产基地。同时，积极做活市场营销。组建农产品*协会，兴办农村*合作经济组织，设立驻xx市农产品批发中心和销售窗口，提高农产品进入市场的组织化程度，以农产品的尽快销售变现，有效促进了农民增收。

4、发展非农产业，在扩大转移中提高增幅。

在鼓励农民“当好农民”，做足增收文章的同时，我们更多的鼓励农民“不当农民”，加快农民非农化，全方位开辟农民就业和增收的渠道。

一是大力发展二三产业。制定并落实了促进民营经济发展的优惠政策，尤其在吸引外出老板回乡创业方面给予政策倾斜，形成了“企业回迁、资金回流、人才回归、技术回馈、爱心回报”的热潮；对民营企业和乡镇企业实行“用工自主、管理归口”的用工机制，促进劳动力就业，大幅提高了农民收入。

二是千方百计组织农村劳动力输出。今年xx月份在上海成功举办了xx（上海）劳务输出洽谈会，签订用工岗位xx万个，创出了xx劳工输出“职业培训、订单输出、跟踪服务”的新特*，上海飞利浦公司、苏州信越聚合有限公司等用人单位纷纷来xx招聘劳工。同时在*、上海、深圳等大中城市设立劳务输出办事机构，并协助用工单位抓好日常管理，定期对劳务输出人员进行走访，及时解决拖欠*、劳保医疗等方面的权益纠纷，积极维护农民工的合法权益。

5、贯彻文件精神，在落实政策中求得增收。

坚持“多予、少取、放活”的方针，以政策推动释放农民自主创业的潜能，激发农民自主增收的积极*。

一是深入宣传政策。今年以来，成立了指导宣讲一号文件工作的领导机构，组织“千名干部下农村”和“千名干部结对扶贫”活动，在群众中产生了良好反响。

二是严格落实政策。农业税在20xx年基础上降低xx个百分点，农业税附加同步降低，对种粮农民进行了直补，对粮种实行补贴。据统计，“一降两补”政策使农民今年每亩得到的实惠就有xx多元。同时依法抓好粮食流通体制改革、农村金融体制改革和农村医疗卫生改革，让农民从改革中得到了更多的实惠。

结合多年的农村工作实践，笔者认为，要不断促进农民收入的增加，必须以科学的发展观为指导，统筹城乡经济社会发展，正确处理好以下五种关系：

（1）正确处理工业发展与农业基础的关系。

从经济发展规律看，工业是县域经济发展不可逾越的阶段，而作为农业大国、农业大县来讲，农业始终是农村工作不可动摇的基础。因此，我们一定要防止那种把工农对立起来的观点，防止那种抛开工业谈农业的倾向。一定要正确处理好工业与农业的关系，找准一二产业的结合点，工业依托农业，着眼长远利益，实现可持续发展；农业服务工业，运用工业化的理念指导农业，实现产业化经营，同时带动第三产业的发展，多元并举，塑造复合型产业。

（2）正确处理农民增收与增智的关系。

治穷应先治愚，增收必先增智。农民增收必须依靠农民自身素养和经营能力的提高。任何失去以农民内在知识、能力、素质提高为依托的措施，都不能长期奏效，都不能从根本上解决农民增收问题。大力发展农村教育，提高农民思想水平、科学文化素质，培养和发展农民技能，为其他增收渠道的畅通创造必要条件，为实现农民收入的持续增长提供直接的动力，才是解决农民增收问题的根本途径和长久之计。在大力发展农村教育的同时，要开发农业信息资源，利用现有的电信、广播电视网络等技术，构建网络化乡村“农产品信息大市场”，为农民从事农业生产提供必要的科学技术知识，用科教兴农创新传统农业增长方式，增加农民收入。

（3）正确处理农业内部挖潜与外部发展的关系。

依靠制度创新和技术创新，促进农业内部增收，是农业发展的支撑和驱动；依托工业化和城镇化，拓展农业外部空间，是农业发展的延伸和牵引。两者相辅相成，相得益彰。目前，要积极地把外面的资金、技术引进来，充分有效地利用农业资源，挖掘农业内部增收潜力。在拓宽农民增收渠道上，要大力发展非农产业，加快农村二、三产业发展，培育劳务市场，注重发展劳务经济。要积极地推动农业招商引资，坚持农业和工业招商引资并重，吸引更多的资金投向农业。

（4）正确处理农业结构调整与粮食安全的关系。

二者的关系，既是矛盾的，又是统一的。其矛盾体现在：增加农民收入势必要加快农业结构调整，必须要压缩一部分粮食生产，否则，农业结构调整就没有空间。其统一体现在：农业结构调整只有在粮食安全有了保障，吃饭问题有了着落，粮食的区域和品种结构优化后，才谈得上加快畜牧水产业和经济作物的发展。农业结构战略*调整是今后农业发展的必然趋势，但要注重农业结构调整与粮食安全协调发展，避免一哄而上或雷同化的农业结构调整，要把农村经济发展、农业结构调整和粮食安全有机结合在一起。要发挥区域自然资源优势，充分利用市场机制和*宏观调控等方面的作用，有计划地推动农业结构的调整。

第3篇：促进农民增收调研报告

第4篇：农民收入的调查报告

放假期间，我和表妹经常跟着奶奶一起去菜市场买菜，看着那些起早贪黑的农民们，我心中不由产生了疑惑，农民的生活究竟怎样呢？它们的年收入又会是多少呢我回到家后，把想法说了出，表妹听到后，也想和我一起去一探究竟，于是在春节的前几天里，我们对此展开了调查。

我们首先是在菜市场进行访问调查，我们刚走到一个卖菜的老爷爷身旁，还只是开口说了两句话而已，就被他婉言谢绝了：“我还要卖菜，没有时间……”没想到我们第一个采访对象就失败了，接着我们又连续采访了多位农民，可是大多数都是以要卖菜，没时间为由拒绝了我们的采访，最好的结果是听完了我们的意，却只是笑笑，便不再回答，忙活了一上午，却什么信息都没有找到，“一计不成，咱再生一计”，于是我们两打算去农民家里瞧瞧。

我们拜托一位朋友的妈妈帮我们联系了一两户农民，第二天，我们便起了个早床，在朋友妈妈的带领下，我们到了农民家中，还没进门，我和表妹就愣住了，四层楼高的房子，还是用砖一块一块砌上去的，屋前的院子也很大，走进屋去，腊香味便扑鼻而，定睛一看，原屋里挂满了过年吃的腊货，在后院我们看到了几头大大的肥肥的猪，我还没回过神，表妹便问：“请问你们年收入是多少啊？”我这才反应过，进入了主题，“哈哈，我们一年收入有八万多呢！”她说时，脸上还洋溢着满足感，没想到农民的收入也不差啊，接着我们连续采访了几位，得到的结果也几乎一样。

随着经济的快速发展，农民也成了富人，赚了钱，平日里我们总是瞧不起农民，这才知道，原农民过得也还不错，真是三百六十行，行行出状元啊，虽然这次调查坎坎坷坷，可我们却得到了我们想要的*，我们觉得十分开心！

第5篇：发展农村二三产业不断增加农民收入

农民增收是通过多种渠道实现的.从实践来看,农民增收的渠道,包括发展粮食产业、调整农业结构、发展农村二、三产业和农民进城就业等.但是,有一种现象值得重视,这就是农民收入结构正在发生历史*的变化.在2002年全国农村人均纯收入中,来自非农产业的部分已经非常接近来自农业的部分.在2003年全国农村人均纯收入中,来自非农产业的部分第一次超过来自农业的部分.这是农民收入日趋多元化的必然趋势.

第6篇：农民收入问题调查报告

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