制度让文化不再乏力范文

某通信公司在企业文化理念上大力倡导“团队合作”，要求同事之间、上下级之间、部门之间通力协作，但新近聘请某全球知名咨询公司导入了绩效考核的强制*“正态分布”和“末位淘汰”等办法。该办法规定，每个考核周期中，无论各部门整体业绩如何，必须有5%的员工被评为“不合格”，并将这部分员工降级，连续两次“不合格”的员工必须予以开除。这一办法*后，该公司原本团结协作的优良传统迅速被员工集体抛弃，以往工作中常见的合作互助现象逐渐绝迹。对此，员工有自己的理由：既然实行强制*正态分布和末位淘汰，就意味着在同事之间存在此消彼长的竞争关系，为了使自己的考核结果为优，选择不协作甚至破坏他人业绩的策略更为省力。

类似的冲突现象在*企业正在进行的企业文化建设中大量存在。如果不能解决企业所倡导的文化理念和现实制度之间的冲突，企业文化理念就很难落地，企业希望塑造的文化氛围就不会出现。

管理“提升”的两个时期

*企业在管理水平提升过程中经历了以下两个带有明显特点的时期：

其一是上世纪*十年代，以大量引进国外企业的内部管理制度为标志。当时*很多企业为了与世界一流管理接轨都在加强内部制度流程建设，大量移植国外企业现成的管理模式和管理工具，以至于企业中没人能说得清到底有多少制度，很多企业的制度汇编也成为老板书架上的时尚装饰。有的企业竟然建立了500多万字的内部制度体系，结集成册后嫌用着不方便，就刻成了光盘。结果员工被纷繁芜杂的管理工具弄得无所适从，工作效率反而不如制度引入之前，高层管理者对此现象更是迷惑不解：为什么那些优秀企业成功实践的管理方法在自己企业中却收效甚微？

另外一个时期是近两年，以大量引进国外企业的管理理念为标志。一时间，几乎所有企业都在搞企业文化建设。他们在咨询公司的帮助下，通过研究世界最卓越、最长寿、最有竞争力公司的管理理念，导入缺失的文化理念，形成了企业的文化宣言，看起来美轮美奂，读起来琅琅上口，听起来振奋人心。老板们整天张口闭口也都是“企业文化”，宣扬自己的企业文化理念成为另一种时尚。然而，很多企业的理念体系只不过是精彩的纸上谈兵，不但外部不认同，即使是内部员工也不以为然，花费大量钱财请“专家”撰就的企业文化理念体系成为了企业家们书架上又一个漂亮装饰。

缺失制度的文化是乏力的，缺失文化的制度是空洞的

无论上世纪的引进制度还是当前的引进理念，应该都是*企业提升管理水平的机会。但为什么很多企业最终都无法实现管理水平的真正提升？制度和理念的不匹配恐怕是一个重要原因。

在第一时期，由于大部分企业管理理念落后，导致很多国外先进的管理制度在*水土不服，被迫进行本土化改造，但新建立的企业制度体系只不过是“新瓶中的旧酒”，大部分企业没有认真体*引进制度背后的先进理念就把最重要的内容“优化”掉了。这种一味地强调建章建制，而不就制度背后的精神、价值和主张在员工内部进行深入讨论的做法，最终使制度缺乏广泛的认同基础，而变得“空洞”。不过，当时也有少数*企业家意识到本土化国外制度存在的潜在危险，其中，深圳华为公司总裁任正非在引进国外先进的制度流程时意识到盲目本土化的危险，提出“先僵化、再优化、再固化”的引进原则。

在第二时期，情况则恰恰相反。很多企业对原有的文化理念进行了深刻反思，一些企业家从内心认识到原有理念的落后，非常认同引进国外先进理念的必要*和紧迫*，于是囫囵吞枣、急于求成地导入了国外所谓的先进管理理念，并在自己的公司中大力倡导、推进。这次企业家们却忽略了另一个问题，即这些先进理念背后所需要的制度支撑。事实上，由于文化建设没有与企业日常运营相结合，抽象的文化理念在制度层面没有得到有效支撑，甚至现行制度与引进理念相互冲突，所以企业文化就无法通过一种有力的机制作用于员工行为层面，因而造成“虚脱”，很多优秀的理念便无法在经营管理中发挥作用。

法国大*的两个标志*成就是《*宣言》和《法国民法典》。其中，《*宣言》第一次较为系统地阐述了新兴资产阶级的价值信仰，而《法国民法典》则把《*宣言》中提出的价值信仰通过制度进行具体化，并依靠制度在全法国强制推行。两者相辅相成，使法国的资产阶级*产生了广泛而深远的影响。

两者之间的关系非常贴切地反映了理念和制度的关系：理念是制度背后的精神，制度是理念最重要的表现形式；理念依靠制度得以传播和执行，制度依靠理念获得认同和支持。

用制度使文化落地

制度本质上是一种强制规定，是一种形式或程序。其作为文化建设和传播的重要工具，最根本的依据是制度本身的刚*特征；文化理念则是软*的，它向员工传达组织倡导什么、反对什么。然而，文化理念仅仅依靠舆论的力量则无法形成对企业成员的强制力。从心理学上讲，接受一种文化、贯彻一种理念，都需要改变很多原有的习惯，不可避免地将遭遇来自组织内外的强大阻力。刚入伍的新兵对于*队强调的“步调一致、服从命令”等理念往往理解不深，无论*教员怎样讲解他们依旧将信将疑。但在经历了半年站*姿、走正步等一系列强制*、标准化的训练之后，“步调一致、服从命令”会成为几乎所有新兵的信仰，新兵也由此转变为真正意义上的*人。可见，新*训练便是一种阻止员工沉迷于原有习惯、鼓励员工尝试新的行为方式的力量。如果企业内部不能为新理念的推行提供一种可靠的、刚*的动力，只寄希望于依靠员工个人的自制力，结果可想而知。

因此从制度发生作用的机制上来讲，最重要的是要保持制度的刚*特征，通过刚*制度和软*理念的相互配合，使企业员工能够尝试新的行为。联想集团对于所有新加入公司的员工都有一个“入模子”工程。所谓“入模子”主要是强调其培训的硬*和强制*，“模子”就是联想的制度规定和联想人的行为规范，联想认为，要让员工认同联想的理念，就得先从行为上严格符合联想的要求。因此，员工无论是从哪里来的、无论出身背景怎么样，只要进*想集团就必须按照联想的制度要求为人处事。“入模子”工程坚持了十几年，为联想的文化理念传播起到了非常重要的作用。可以看到，制度限制了某些行为，同时也鼓励了某些行为，通过奖惩导向的牵引，制度不仅可以发挥其约束作用，严格规范人们的行为，同时还可以激励员工表现出企业崇尚的行为，从而有效传播企业文化理念。

如图1所示，如果企业在变革中期望建立“积极奉献”的文化导向，为达到奖勤罚懒的目的，就必须建立“不让奉献者吃亏”的制度。在制度建立之初，员工可能会对企业能否说到做到持怀疑态度；如果员工做出贡献后及时得到了企业的嘉奖，这时，员工开始将信将疑；如果员工的每一次奉献都得到了回报，员工便开始对制度的权威和效力深信不移，奉献逐渐成为一种行为习惯，奉献文化就此形成。

如果企业期望能够建立“公司利益至上”的文化导向，而企业现实中却存在内部成员利用职务之便为个人谋取私利的灰*地带，则需要其在制度中坚决贯彻举止廉洁、作风健康的理念，对敢于破坏纪律者予以惩罚。刚开始，也许员工不以为然，并不认为制度能够真正执行下去，继续进行违规行为。这时，企业必须对敢于触犯“天条”的员工严惩不贷，形成“高压警戒线”，员工将会有意识地约束自己的行为，促进内部廉洁文化的形成。其中，制度实施最为重要的就是“违规成本”问题，如果对违反制度的人“手下留情”，只要其违反制度获得的利益可能高于付出的代价，投机者就会心存侥幸、铤而走险，长此以往，制度就会形同虚设，背后的企业文化理念也就失去了依托。

管理的最终目标是为了促进组织成员之间的高效协同，所有的管理手段都应围绕这一根本目标而展开。企业制度和文化理念都是企业管理的重要手段，其是否有助于实现管理的目标，一方面取决于管理手段与管理对象、企业目标的适应*，一方面取决于多种管理手段之间的协调*和一致*，而后者往往是很多企业在日常的管理中经常忽视的。相信我国企业只要在实践中熟练驾驭制度与文化理念的双驾马车，就不会再遭遇“制度空洞”与“文化乏力”的无奈。

第2篇：制度文化

[篇一:制度文化]

一个有效的制度体系是对机关文化的有力支撑和有效保障，能使机关内每个人有归属感和价值感，从而更加认同这个集体，自觉拥护机关的价值理念，融入机关的文化氛围，提升自身素养，规范自身行为。

第一章制度文化建立的原则

1、制定从宽、执行从严。不仅从规范管理需要出发，还从教育激励的需要出发，坚持制定从宽，执行从严，保证制度的严肃*和人*化。

2、简单明了，方便*作。充分考虑制度的可行*、*作*，言简意赅，通俗易懂，与工作实际紧密结合，简单明了、容易*作。

3、科学规范，量化考核。从工作实际出发，定*和定量相结合，形成一套较科学规范的评价体系，避免考核的主观随意*和模糊*。

4、以人为本。共同参与。充分发扬*，相互讨论，尊重每个人的意见和建议，使制度更人*化，由强制要求变成自觉接受，由外在要求内化为内在服从，产生有效约束力。

5、结合实际，合情合理。着眼于单位实际工作，符合机关自身的文化要求。

6、公平公正，令行禁止。制度面前人人平等，赏罚分明，真正体现公平和公正原则。

7、实践检验、动态更新。从现实出发，兼顾长远，不随心所欲、朝令夕改，与时俱进、不阻碍工作开展，适时更新和修订。

第二章制度文化的内容

一、请销假制度

1、局机关工作人员因事请假、休假、病假、探亲假、婚丧假、产假等均应填写请假条，交综合科备案；假期结束后，请假人应及时到综合科销假。因特殊情况不能及时填写请假条的，应说明情况，并补办请假手续。未经批准不得擅自脱离工作岗位。

2、一般干部请假二天以内，由各科室负责人批准，超过二天以上者，由各科室负责人同意后，报分管jú长批准；各科室负责人请假，需经分管jú长批准，领导准假后及时告知科室的其它同志，并妥善安排好工作。

3、机关工作人员需要续假，应在假期期满前提出申请，按请假的审批程序报领导批准后方可有效，未经批准不得无故超假。

4、请假期满要按时上班，并及时向原准假负责人销假。

5、国家规定的假期如产假、婚丧假、探亲假均按出勤对待，但需事先办理审批手续。

6、各科室安排一般干部休假，应于每年年初排出名单，报局综合科掌握。科室负责人休假，应本人事先提出申请，由综合科征得局领导意见后统一安排。

7、各科室人员因公外出开会、学习、出差及参加其他公务活动，应提前告知综合科，并说明事由以便于考勤。

8、旷工或者因公外出、请假期满(含病、事假)无正当理由逾期不归连续超过7天或者一年内累计超过15天的，经研究可作为待岗依据。

9、局机关工作人员要严格执行上述规定，机关考勤由综合科负责，指定一名工作人员兼做考勤工作，考勤员应认真负责，不得弄虚作假。

10、年终考核时，考勤情况作为全年考核的依据。

二、值班制度

1、值班人员要认真履行职责，值班期间不做与值班无关的事情，不得擅自离开值班岗位。

2、按规定时间交接班。*员应按时到达值班岗位，在*员未到达值班岗位时，交班人员不得离开值班岗位。

3、严格交接班手续，交接双方必须在机关值班登记薄上签字。交班人员必须在值班登记薄上写明当班期间的值班情况。交班人员应积极与*进行沟通，通报情况。

4、机关值班人员要认真做好电话记录，对上级下达的指示、通知和有关事项、要求及时向局领导汇报或向相关科室转达；及时稳妥处臵其他事项，遇重大问题要及时向带班领导报告。汇报或转达后要将处理结果记入机关值班登记薄。

6、值班人员做好机关的安全保卫工作，维护机关的正常秩序，保管好值班的各种物品，交接班时必须保持办公室干净整洁并清点值班物品。

7、文明礼貌、热情待人，认真做好来客来访接待工作。

8、遇有特殊情况不能值班时，由各科室统一调剂解决。

9、对不认真履行值班职责或因擅离职守造成上级指示、通知未能得到及时落实或发生被盗、失火、物品毁坏等其他问题的，要严格追究值班人员的责任，造成经济损失的要承担经济责任。

10、机关值班工作的具体安排由综合科负责。

三、学习制度

1、机关学习采取集中和分散相结合的方式，工作人员应积极参加集体学习，并坚持自学。

2、集中学习时间为每周星期二下午，如遇特殊情况应及时通知，可提前或延期举行；每个人应保证每天一小时的学习时间，认真做好学习笔记的记录。

3、综合科负责组织，每周五前将下周学习计划及学习材料准备完毕，并报主管jú长审阅，学习材料按照学习计划由相关科室准备。

4、机关工作人员应按时参加集中学习，不得无故缺席，确因事不能参加时，必须事先给科室负责人、分管领导和综合科请假，未经领导批准无故不参加学习的按缺勤处理。

5、学习期间，应将手机等通讯工具调至无声振动状态，认真做好笔记，不得做与学习无关的事情，不得交头接耳、喧哗，无特殊情况不得中途离场。

四、服务制度

1、首问责任制

(1)服务对象在办理事项或联系其他工作时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理，一次*告知，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答服务对象的询问；首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用服务忌语，多为服务对象着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮。

(2)遇到对政策理解有差异的服务对象，首问负责人或具体承办人员要坚持原则，耐心解释，做好工作。

2、即时办结和限时办结制度

对办事程序中有重复和交叉的环节进行合并，减少工作中不必要的环节。在工作时限内，正常*工作要简化办事程序，只要手续齐全，坚决做到即时办结；国家法律法规规定有办结期限的，除按规定执行外，也可根据工作量，缩短办事时间。

3、服务承诺 制度

对涉及外部管理、服务的项目，应就简化办事程序，减少办事环节、提高办事效率、方便管理服务对象等作出承诺，并严格遵守承诺。一旦违反承诺，违诺责任人应当承担相应的责任处理办法。

4、挂牌和持证上岗制度

机关工作人员办公桌上要统一放臵设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。

[篇二:制度文化与管理]

案例一:联想的“入模子”培训

w联想集团有自己的干部管理学院，所有的新员工参加工作都要到这里集中培训一星期，听老师讲联想的历史，联想的战略，联想的纪律与文化，学唱<联想之歌>等等。联想人把这种培训叫作“入模子班”，意思是只有经过这样的学习才可能进*想的员工。

案例二张瑞敏谈海尔的企业文化

w*著名企业家张瑞敏在’99<财富>*前夕对媒体记者分析海尔经验时说:“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化，而企业文化最核心的内容应该是价值观。”至于张瑞敏个人在海尔充当的角*，他认为“第一是设计师，在企业发展中如何使组织结构适应企业发展；第二是牧师，不断地布道，使员工接受企业文化，把员工自身价值的体现和企业目标的实现结合起来。”实际上，海尔的扩张主要是一种文化的扩张——收购一个企业，派去一个总经理、一个会计师、一套海尔的文化。

格瑞尔企业文化的概念

格瑞尔企业文化，是指企业在长期的生存和发展中所形成的为企业多数成员所共同遵循的基本信念、价值标准和行为规范。

1、格瑞尔集团高度重视企业文化建设

(在*第一部分总刚第二条<理念和宗旨>第六节)

集团公司的文化灵魂是企业发展的保障，格瑞尔医疗集团坚持以精神文明促进物质文明的理念。提倡以文化创新，带动观念创新、组织创新和市场创新。

<*>第九条创新是公司文化的灵魂

格瑞尔医疗集团的公司文化要不断地创新，与时俱进，主动变革才能保持提升公司的文化力，构成集团的核心竞争力，实现可持续发展。

2、格瑞尔的制度文化

①医院制度的概念:

医院制度一般指医院的规章和管理制度，是医院为了维护医院工作和生活秩序而制定的规定、程序及法律、条例、法规、规范的总和。以医院的各种规章制度、规范和管理、行为准则表现出来

由于医院是一个技术密集*程度较高的单位，也是一个经济主体。要求员工的个体行为受到规范，成为具有共*和行动统一的文化。

格瑞尔医疗集团以<*>为总纲，制定了全面的、规范的、科学的制度文化体系:它包括:战略规划，行政制度、财务制度、医疗管理制度、技术*作规程、岗位责任制度。

[篇三:制度文化]

一、全面完成一期工程建设任务确保新生入住新校区目标

1、上半年学院将着力推进新校区一期工程建设任务，至2014年7月底，须保证各项单体工程分别达到竣工使用条件。同时保质保量地完成校区道路管网相应设施建设，务必完成水、电、暖供应保障工程，确保学生入住后正常的学习生活。

2、年内在条件允许的情况下，力争开始新校区二期工程的部分建设任务。首先逐个完成各个单体的设计出图工作，进而将艺术实训大楼、体育馆、科研大楼开工建设，力争建设不少于5万平方米的工程项目，为满足新校区具备各项教学功能奠定坚实的基础。

3、全面规划、合理布局，加快新校区绿化工程及校园文化建设工程，努力让师生体验现代、生态、文明的校园环境，感受浓厚的学术文化氛围，使入住的学生沐浴在向上的良好的育人环境中健康成长。

二、优化整合现有资源保障学院可持续发展

1、千方百计地整合盘活学院现有资源，通过释放股权、物权、债权的活力，提升资本运作能力，增强学院发展后劲，确保学院实现可持续发展。

2、设立招商引资专门机构，引进具有运作资本能力的团队*盘助力，切实激活融资能力，年内通过各种方式完成不少于1、2亿元的融资目标，确保新校区建设资金的落实到位。

三、创新内部发展机制建立现代大学管理模式

1、年内学院将整合创新内部发展机制，管理重心下垂，分别设立财经学院、管理学院、工程学院、艺术学院，明确二级学院的责任与义务，放宽其权限，使各办学单位竞相发展，切实改变目前小马拉大车的被动局面。

2、积极推进法人治理结构，分别明确决策层面和管理层面的职责，建立和完善*决策制度与监督保障机制。按照现代大学管理模式捋顺管理职责，提升管理水平，提高工作效能，坚定不移地走创新发展之路。

3、积极探索、实施学院股权结构的合理调配，采取增值扩股方式吸引实业家投资教育；采取部分股权转让具备条件的干部职工，让一批长期在学院无私奉献的教职工分享学院改革发展的成果。

四、坚持应用型教学方向努力强化实践教学环节

1、认真学习、研究、落实教育部规划发展司第178号文件精神，紧密围绕加快转变经济发展方式这条主线，适应区域经济社会发展和产业结构调整需要，进一步明确学院人才培养规格和定位，创新人才培养模式，坚持应用型的教学方向。

2、深入分析产业、企业对人才的能力素质和知识结构要求，合理设置和调整*，形成体现学院特*的学科*结构和布局。年内要在控制*规模的基础上吐故纳新不少于3个*，为吸引生源、提升服务社会的能力奠定基础。

3、升本后结合设立二级学院的架构，明晰学院职能教学部门与分院的权责关系，建立科学有效的教学运行机制，充分发挥分院在日常教学中的能动作用，为稳步提升教学质量创造良好的运行机制。

4、进一步修订人才培养方案，强化实践教学环节，让学生通过*实训实现学与做一体化教学模式，增强学生的动手能力。加大实验室与实训基地设备的投入力度，规范实验室与实训基地的*作规程，满足实训教学开课率，真正做到课程与实践接轨，增强学生的实际本领。

5、发挥教学指导委员会的引领作用，上半年完成教指委的换届工作，进一步充实具备条件的专家指导教学一线工作，使教学指导工作规范化、常态化，真正发挥专家治学、专家引导的实际作用，为建立学院学术委员会奠定良好的基础。

五、加强党团思政建设倾心实施“5+5”工程

1、认真贯彻落实党的*届三中全会精神，把立德树人作为党团建设和思政工作的根本任务，落实引导社会主义核心价值取向，注重学生日常行为的养成教育，形成进取向上、立志成才的良好学风。

2、结合设立二级学院，明确学生职能管理部门同分院的管理职责，健全和完善各级党团组织，充分发挥分院党团组织的先锋模范带头作用，年内开展不少于10次的大型组织活动。

3、注重学生的过程管理，认真落实“5+5”工作流程，从新生入学到每个学期结合不同阶段的特点关爱学生成长，注意调动每个学生的积极*，发挥学生自治组织的作用，为营造文明*校园起到积极的促进作用。

4、树立一切工作服务于学生的工作理念，认真落实二五工程中五个疏导机制，通过疏导、教育、安抚和化解矛盾，切实解决好学生的合理诉求，切实做好学生的思想稳定工作，激发学生参与学校管理的热情，形成我爱我校、同心协力，共创美好未来的良好局面。

六、强化学生素质教育引导学生一专多能

1、推动传统文化教育普及，学院将依托办学优势，开展“文化名家讲文化”、“高校名师大课堂”活动，组建“三晋文化名人大学堂”，盛邀我省乃至全国的文化名人、名家、名师来校进行专题讲座、学术报告，打造社会参与平台，丰富我院师生文化生活，推进优秀传统文化教育资源普及共享。

2、年内学院进一步强化学生人文素质教育，提升学生文化素养，使每个兴华学子达到“三会一能”，即:会写作、会表达、会写字、能创业。通过书法进课堂以及开展各类演讲、写作活动，从而提高学生的写作能力、表达能力、书写能力和创业能力。

七、加大队伍建设力度提高待遇完善保障体系

1、加强干部队伍建设，着力引进高端人才。建立健全干部考核问责机制，坚持干部“能上能下”的考评机制。结合学院发展需要，创新人才引进机制，年内选拨高级管理人才不少于15人，满足学院事业发展的要求。

2、进一步充实优质教师，优化教师队伍结构。结合学院*建设和培养应用型人才的需求，重点加强各*学科带头人和系部主任(二级学院院长)及紧缺*教师的引进工作，年内引进副高级以上职称的专任教师数量不少于20名。加强在岗教师的培训、进修、考核，按照本科教育的要求来选拔和优化教师队伍。新入岗教师原则按照硕士以上学位的条件准入，重点引进行业、企业有一定*技术职称的能工巧匠走进课堂，切实加大学院“双师型”教师队伍的建设力度，年内“双师型”教师比例要达到40%以上。

3、本着提高*待遇的目标，制定符合学院实际的2014年*方案，上半年结合干部职工评价情况对号入座完成*评定工作。年内全面落实“五险一金”的保障体系，解决职工的后顾之忧，营造安居乐业的良好工作局面。

八、以“进口旺”带动“出口畅”促进招生就业“双丰收”

1、结合学院新校区即将建成投入使用和专升本的实际，学院招生工作要开足马力，全院投入，人人参与，年内力争完成本科1500名，专科2500名，合计4000名新生入校的工作目标，为学院的可持续发展奠定坚实的基础。

2、进一步调动和发挥“山西兴华教育集团”的作用，充实和拓展“双轨双百”的组织架构，为吸引优质、稳定的生源和扩大提高毕业生就业率和就业质量奠定基础。倡导毕业生自主创业，着力以实习带动就业，加大学院各*尤其是新开设*校外实习实训基地的建设力度，年内新增校外实习实训基地20家以上，通过努力毕业生就业率力争实现95%的工作目标，切实以“出口畅”带动“进口旺”，促进招生就业双丰收。

九、千方百计改善办学条件下大力气提高服务质量

1、千方百计改善老校区办学条件，年内务必完成校园网建设工程，确保教学、办公信息畅通。此外，加大教学场地的环境装饰工程及后*场的整修改造，营造优良的校园环境。

2、后勤管理工作要由现在的行政职能过渡到企业管理模式，组建校园管理服务中心，采取自主经营、保障供给的企业化管理模式，提高后勤管理服务质量。

3、继续推行“服务质量工程”，从水电暖的保障工程、食堂卫生保洁工程、经营户管理工程、采购供应保障工程、基建维修服务工程、设施维修服务工程等六个方面着手，做到管理上有目标，细节处有落实，建立精心、高效、快捷的服务质量工程保障体系。

十、落实平安校园各项指标创建安全文明*校园

1、对照“创建平安校园”的各项指标要求，全校联动，群防群治，逐次落实。制定和完善“平安校园”建设管理的规章制度；层层签订安全工作责任书；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；构建现代化技术防范体系。

2、继续认真开展和组织“安全教育进课堂”工作。配置安全教育专职教师，编写安全教育教学大纲，落实安全教育课时，确保安全教育效果，切实做到防患于未然。年内组织法制教育讲座不少于三次。

3、加强校园综合治理工作，加大对“五管”要害部位的昼夜巡查力度，开展消防知识培训和消防演练；加大对校园失盗、破坏等违法现象和案件的打击侦破力度，提高一般案件的破案、结案率。充分发挥学生护校队巡查联防和信息通报作用，协调好与驻地*派出所及周边四邻的关系，建立畅通的警民联动机制，确保校园秩序平安、有序。

收获重在耕耘，美好未来重在实干。学院号召全体干部、教职员工认真贯彻落实党的*届三中全会精神，以更加饱满的工作*，自信、自立、自强，全情投入，全力以赴，发扬龙马精神，快马加鞭为学院的转型跨越发展，为建设美丽兴华做出不懈的努力和奋斗!

[篇四:制度文化]

制度文化是安全生产中对企业和员工安全行为提出的规范*、约束*要求，体现了安全的“做法”，是安全文化的基础和保证。

三重方针

重金——高投入；重锤——大力度；重心——抓关键。

三不原则

不安全不生产；不消除隐患不生产；不落实安全措施不生产。

三大体系

扁平化的组织体系建设；垂直化的监管体系建设；系统化的运行体系建设。

三大平台

高标准的透明水文地质管理平台；动态的透明瓦斯管理平台；大超前的预警管理平台。

三个全覆盖

人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防突员。

三必到三走到

条件发生变化必到，存在重大隐患必到，问题最多、管理最差单位必到；新扩区、新采区、新工作面要走到，新条件、新工艺、新装备现场要走到，最远区域要走到。

三必查三必问

安全隐患必查，变化管理必查，“三个百分之百”、“三个全覆盖”必查；大超前管理必问，干部跟班必问，创新提升必问。

三调度三汇报

变化调度、超前调度、重点调度；事故汇报、变化汇报、问题汇报。

“六位一体”变化管理机制

变化情况预测、变化分级分类、变化信息汇报、变化情况控制、变化落实检查和变化管理考核。

第3篇：PDCA——让制度提升为文化

pdca（pdca循环）最早由美国质量管理专家戴明提出来的，所以又称为“戴明环”。pdca的含义如下：p（plan）--计划；d（do)--执行；c（check)--检查；a（action)--行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，未解决的问题放到下一个pdca循环里。以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升的。pcda循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。

一、pdca循环的四阶段八个步骤

第一阶段是计划（plan）：

包括分析现状；找出存在问题的原因；分析产生问题的原因；找出其中主要原因；拟订措施计划，预计效果（应有数据可衡量及成果评估）五个步骤。

第二阶段是实施（do）：

依计划实施方案进行；实施前的工作准备；其它部门的协同合作；过程中如有异常应即时处置。

第三阶段是检查（check）：

把执行的结果与预定目标对比，检查计划执行情况是否达到预期效果。

第四阶段是处理（action）：

检讨结果与原计划比较，巩固成绩，把成功的经验尽可能纳入标准，进行标准化；对遗留问题进行原因分析，加以对策突破，将问题转入下一个pdca循环去解决。

执行的结果与原计划有差距，其原因通常是：对计划的工作，事先未进行现状分析；计划目标不当；计划做法不当；未依计划充分准备；未严格依计划做；执行过程中未有效控制。

二、实施pdca循环的要求

1、pdca循环一定要按顺序进行，像车轮一样向前进，周而复始，不断循环。

2、企业每个部门、车间、工段、班组，直至个人的工作，均有一个pdca循环，这样一层一层地解决问题，而且大环套小环，一环扣一环，小环保大环，推动大循环。这里，大环与小环的关系，主要是通过计划指标连接起来，上一级的管理循环是下一级管理循环的根据，下一级的管理循环又是上一级管理循环的组成部分和具体保证。通过各个小循环的不断转动，推动上一级循环，以至整个企业循环不停转动。

3、每通过一次pdca循环，都要进行总结，提出新目标，再进行第二次pdca循环，使管理的车轮滚滚向前。pdca每循环一次，管理水平均提高一步。

三、pdca彰显文化力

每一个pdca循环，本质上是管理活动的参与者向其所设定目标的一次进取行动。从文化的角度理解，每一个“目标”都是出于某种理念的支撑，而“行动”则更多地体现在组织和物质层面。

行动与目标的关系，可以用pdca循“环半径”理论进行简单诠释：

计划（p）设定的目标越高，环半径越大，业务流程越长、牵涉岗位越多，上升难度越大。

没有目标的行动，好比原地踏步，是原水平上的无效行为。

文化力体现在执行力方面，可以用

“文化力夹角”理论进行形象诠释：

一个“事半功倍”的组织，其文化力夹角大于45度。

一个“事倍功半”的组织，其文化力夹角小于45度。

而一个“一份耕耘一份收获”的组织，其文化力夹角可以视为等于45度。

随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效*很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或*，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。

在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。

第4篇：制度与文化

文化与制度的主体都是人，几千年的人类文明史所要建立的秩序与自觉不过是在一片混沌未明的宇宙真相前迈开的一小步而已。而导致种种制度与文化思想变异的根本原因并不在于物质的变迁，或者说物质与生产力的发展是可预计的，而人类这个主体的完善确是无法预计的。

人*的矛盾与普世决定了必须由各种千差万别的环境下的个体去实现族群体自身的成长或灭绝。这也正是文明世界或智慧生命的生死大关。而选择的方向是变化万千的，演绎出各个时期各种纷呈的社会外延，或*或经济的走向。

事实上，人类根本矛盾在于人*的两种趋势上，或者超越中求进步或者僵化下被灭亡。我们清楚没有哪个核武大国在今日愿意承诺销毁所有的核武,而任其扩大的结果却必然是人类毁灭的可能*成几何倍的扩大。这正是全人类利益基点下的理*与现实中充满不信任的社会多极的矛盾。销毁所有核武的思想是正确的,然而落后的恰恰是人类整体的理*发育的水平，人类在物质发达的过程中因地域的，历史的，观念的不平衡所制造的种种仇恨与偏见。这种历史的沉淀也正是不同文明之间冲突的主要原因。

世界*实践在西方理*精神的发展下所遇到的颈瓶也正是西方文明的缩影。它始终只停留在了物质与制度改造的层面。而不能解决主体的养成。这样说或许*派会有微议，认为*文化的现状更为不堪，凭什么去指责西方世界呢？没错，*文化经历了数次外族入侵到明清时的闭关锁国，整个民族的精神面貌与文化自觉已经麻木成*腐朽下的玩物，文化的自新与创造受到空前的困顿，这才导致了其在短短的数百年间由一个世界最大的帝国，迅速的衰弱。而几千年的正道沧桑，也使得*文化的精髓始终是隐现与潜移默化的。这就造成了身在其中却不能自知的情形。因此*文化的重新崛起必定需要再一次的理*启蒙，也就是把已经陈腐倒退的人治思维与统治者用以掩盖自身特权的民族特*彻底的揭开，还*文化以*的生命与人*的光辉。

文化的主体是人,文化的生命是其**。*文化的特征是道与德的敬畏,人心的真诚。这些都伴随人与自然,人与社会的*关系而来,是真正从根本上改变人这一主体的文化趋势。然而如果在把人命视为草芥,文化依附于*的*社会,那么再好的文化也只是一个陷阱。一个为了统治者使用双重标准而建立的愚民体系。这才是*文化在失去纯朴土壤后所必然面对的历史困局。

文化的自觉不是先天的本能，它会被*扼杀，会被教育愚化，在我们民族的历史上，有过*的恐吓，经济的诱导，用人*最大的弱点去引人打破心中的神圣与敬畏，用国家机器去改变人的思想，虽然它没有成功，然而对于我们民族的创伤却是无以复加的。这些都是*文化的沉疾。*的思想在压制它，在用情绪和主义偷换它的内涵，如果没有自由，*的理*环境，*人就根本认识不了什么是*的传统文化。

因此，一方面我们应当坚定的学习西方文明之长，在制度与理*的态度上建立起真正符合人*的社会体系，以保障每一个个体的平等与自由，重新获得文化的自觉与创造的力量，而另一方面则更需要心无成见的融入*真正的文化底蕴中，寻找生命的终极价值所在，充实生命的过程。只有通过东西文明间真正无私的交流，人类才有走出困境的希望。

第5篇：如何强化制度执行力

企业都想提升员工们的制度执行力，那么强化的方法又有什么呢？下面就随小编一起去阅读如何强化制度执行力，相信能带给大家启发。

1.构建好的制度，保证制度的严肃*。

公共选择管理理论认为：在好的制度和制度环境下，坏人可以做好事；在坏的制度和制度环境下，好人可以做坏事。把制度制定好，是制度建设的重要前提。

（1）成立专门的建章立制机构。具体负责制度体系的设计和制度制定的审定工作，相当于人大立法机关。企业成立*于其他业务部门的立制机构的目的，就是要解决政出多门，各行其是的问题，保持制度的公正*，避免个别部门把设立制度作为利益切割、维护本部门利益的工具。

（2）精简制度，建立精干高效的制度体系。制度不是越多越好，而是要符合实际、满足需要、解决实际问题。制度过多反而会形成“文山会海”，增加管理成本，降低组织效率。我们必须用新的视角审视梳理制度体系，对内容相近、业务关联的制度能合并的合并；对内容空泛、缺乏约束力的制度该取消的取消；对带有部门利益保护*彩的该废止的废止。通过精简制度，真正把领导者和管理层从“文山会海”中解放出来，腾出更多的时间和精力去解决实际问题。

（3）要注重调查研究。制定制度是一件很严肃的事情，在制度制定方面不同程度地存在着闭门造车、照猫画虎、照搬照抄上级文件制度等现象，制度*的速度也快得惊人。制度要符合实际需要，突出企业特*，制度*前必须开展调查研究、广泛征求各方意见，达成广泛共识，为制度执行打下良好的群众基础。

（4）提升制度的亲和力。制度建设要遵循“人本精神”，体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊情况要作出相应的规定。

2.抓制度落实，提高制度执行力。

首先，制度的生命力在于执行。制度一旦建立就必须不折不扣地执行，维护制度的权威*，否则再好的制度也会形同虚设。在一定意义上执行制度比制定制度更重要。执行制度实际上是排除执行干扰、解决制度梗阻的问题。对制度执行干扰程度最大的是权力集中、管钱、管物的关键岗位和要害部门，这些岗位和部门可以利用手中的权力干扰某些制度的执行，摆脱制度的约束，谋求制度外的待遇和利益。其次,各职能部门作为制度的制定者，他们可以发挥获取制度信息的优势和熟知业务运作的能力，采取规避和变通的办法，维护本部门、本业务系统的利益。对制度执行干扰程度最小的是一般员工（*作服务人员），他们是制度执行的“弱势群体”，即使制度再不合理也必须执行。要保证制度落实，排除制度执行干扰，提高制度执行力：一是领导干部要带头执行制度。领导干部要率先垂范，增强“依法治企”意识，把带头执行和维护制度视为自己的基本职责，把“有令必行”“有禁必止”作为自己的行动指南，做模范执行制度的典范，带领全体干部职工崇尚制度，执行制度，维护制度的权威*。二是各业务部门要刚*公正执法。刚*执法就是坚持“有法必依，执法必严”，“违法必究”的原则，狠抓制度落实，确保执行制度不走样。在处罚方法上要改变过去初犯从轻的做法，对第一个违章违制者从严处罚。“破窗理论”认为必须及时修复“第一扇被打破的窗户玻璃”，否则会危及整个制度大厦。对“第一个破窗”者要严惩，使制度推行之初就要显示出威慑力。公正执法就是要做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，人情面前坚持原则。通过刚*公正执法，消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预，解决制度执行不力的问题。三是要提高执“法”队伍的整体素质。把原则*强、作风正派、素质高、能力强的人员不断充实到企业执“法”队伍中，进一步提升制度执行的能力和水平。

3.建立制度执行奖惩、制度监督和制度评价机制，为制度执行提供保障。

（1）建立制度执行考核奖惩机制。制度考核是检验制度执行的重要手段，要保证制度落实，必须把制度考核纳入绩效考核体系，建立制度执行考核奖惩机制，对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励，执行差的给予经济处罚。通过建立考核奖惩机制，形成对员工执行制度的正向激励，形成对违规行为的有效制约。实行问责制，对制度执行不力者要进行责任倒查，层层追究责任，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制，有效解决“制度执行好坏一个样”的问题，从而确保各项制度的执行落实。

（2）建立制度执行监督机制。权力缺乏监督会产生不良行为，制度缺乏监督会导致群体“失约”、行为“失常”，因此制度缺乏监督比权力缺乏监督造成的危害更大。要加强上下级监督，做到责任层级清晰化，一级抓一级，逐级抓落实。加强平行监督，以新的内控制度为平台，建立各业务部门分工明确、互相制约、互相监督的制衡机制。加强组织监督，纪检监察部门对制度的制定和执行情况要全过程参与，对严重违纪违规进行查处，充分发挥党组织在企业制度建设中的监督和保障作用。重视群众监督，认真落实厂务公开制度，在制度制定、执行过程中公开透明，自觉接受群众监督，切实保障职工群众知情权、参与权和监督权。

（3）建立制度评价机制。制度实施后，针对制度执行情况和执行效果，定期组织各业务部门进行分析评价，认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷，并给予完善。通过建立制度评价机制，形成持续改进、不断创新的制度运行机制，努力构建科学合理、可*作*强的制度管理体系。

4.建设制度执行文化，创造高效执行力。

制度执行必须依赖执行文化的力量，执行文化是企业提高执行力所要追求的最高境界。建设制度执行文化其核心就是营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。

企业制度执行文化建设需要领导者的推动。海尔集团首席执行官张瑞敏说过：“一个企业的领导要有将一件事从头抓到底的韧*。”领导者对制度执行的身体力行程度在某种程度上反映了一个企业具有什么样的执行文化。领导者首先要模范遵守和带头执行制度，担当起领导人的榜样角*；其次是积极倡导，在日常工作中时刻向下属不断宣传灌输执行力文化，使尊崇制度、有令必行、有禁必止等执行文化理念深入到每个员工心里，转化为自觉行动。

培育团队执行文化。制度的最终执行，需要一个单位和组织的全体人员共同遵守。“木桶原理”认为：木桶的最大容量不取决于长的木板，而取决于最短的那块木板。同样制度执行力不取决执行力最好的员工，而取决于执行力最差的员工。“木桶原理”告诉我们要提升整体执行力，必须提升每个个体的执行力，不断缩小个体执行力之间的差异。每个员工要树立集体和团队意识，学习上互相提高，工作上密切配合协作，形成执行合力，努力完成共同的工作目标，最终建立起团队执行力文化。

第6篇：让美不再消逝作文范文

曾经校园里有数十棵巨大的杨树，秋天，迎风跳跃的叶片美得迷了人的眼……最近学校干脆搬去了荒凉的新城区。

这仅仅是浩浩荡荡的“*建设”中最微不足道的一瞥，却硬生生扯走了许多人最好的回忆。美，正在消逝。

新闻头条总是不乏最新地标建筑的搔首弄姿。这股时尚的歪风吹得特*各异的城市急于褪去传统的外衣，用名牌的钢筋水泥粉饰自己。当城市因失去自己的特*建筑而被主流同化，还有美可言吗？

旧城改造像强效的橡皮，不断把老居民们关于一座城的美丽记忆擦去。小时候家门口热闹繁忙的油条包子店早已不见踪影，卷饼车那盏油腻却温暖的灯光已成为回忆，巷口没了大声扣棋和大声说笑的老人，爸妈也再没从窗口大声地唤我吃饭……这些细碎的片段蘸得满满美好的生活气息。而现在路越拓越宽，人心却越来越远。围墙越建越高，城府也越来越深。光秃的街道，又用什么使眉头紧蹙的过路人驻足，温暖？

当我们看向伦敦、巴黎等美丽的老牌城市时会惊讶地发现，虽然经济发达，但他们的老城区内高楼大厦却不多。古典的建筑被引以为傲地保存下来，一座残像，一棵树，一块砖，都在悄悄向每个游客、每个当地新降生的孩子讲述专属于这座城的动荡与浪漫。那是烙印，缓缓渗进血液中的美的情怀。而我们的孩子呢？当他们游历各地时还能否记清家乡的模样？难道让水泥森林成为下一代人的集体故乡？

许多旅游景点的改造让现代的卖场、歌厅进驻，正如一股股毒液，注入了曾经或神圣或恬然的遗址之内。那些肩负着铭记与传承的地方，像沾上毒瘾的少女，疯狂扩建、翻新，目的只为了招揽，再招揽，消费，再消费。站在散发出刺鼻油漆味的“古迹”面前，看见美正一点点剥离，脱落，最终消逝在晚风中，心里凉凉的。想念那喧闹却有人情之美的菜市场，想念那笨拙却有厚重之美的楼顶钟声……城市本来就有自己的美好，请别再给她们整容成现代化的复制品，还我们城市最美的样子，让美不再消逝……