关于乡镇环保办年度工作计划

一、指导思想

2015年我镇环境保护工作深入贯彻落实党的*大、*届四中全会和*、市、县经济工作会议精神，以科学发展观统领环保工作，把环境保护放在工业化和现代化发展战略的突出位置，紧紧围绕构建资源节约型与环境友好型社会为目标，以生态乡建设水平为平台，以主要污染物减排和农村环境保护为重点，进一步巩固完善工作推进机制，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障环境安全，充分发挥环境保护优化经济发展和促进社会*的重要作用，不断促进全镇可持续全面发展。

二、主要工作

（一）进一步加强镇环境综合整治工作。一是积极配合镇生活污水处理厂项目的进程工作。二是加强对镇道路交通、建筑施工等噪声的监管，减少噪声污染；三是加强餐饮油烟治理和烟尘治理，减少油烟和废气污染；四是加强饮用水源保护区环境监督管理，特别是罗坑泾水库水源保护，确保饮用水安全。

（二）进一步加强农村环境保护工作。一是着力加大农村污染治理力度，建立健全农村环保的污染防治体系和长效机制；二是巡查继续加强畜禽养殖污染防治工作，确保规模化畜禽养殖污染得到控制；三是稳步推进农村环境综合整治。

（三）进一步加大环境执法力度。一是继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。在全镇组织开展环境安全大检查，严查各种环境违法行为。二是加大对建设项目的查处力度；三是加大污染纠纷的调处力度。

三、进一步加强环境宣传教育。

组织开展新《环保法》的宣传教育活动。做好空气质量巡查工作，推动公众参与环境监督，参与环境保护。以生态乡镇创建为契机，进一步推进农村、社区的环境宣传教育，在全镇营造人人关心、人人热爱环境的社会氛围。

四、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务

（一）积极做好企业污水处理巡查、检查确保污水外排达标

（二）强化对企业污染自理设施的监督管理，确保所治理的设施高效稳定运行。

五、强化工业污染防治，做好企业行业监管

配合县做好排污单位环保等级评定，针对各行业具体问题，推出针对整治措施。

按照市*机关事务管理局关于印发《2015年xx市公共机构节约能源工作计划》的通知要求，我局对2015年开展节能工作进行了研究，提出了2015年工作计划。

一、加强组织领导，落实工作责任

将本局节能工作提上局重要议事日程，成立节能工作领导小组，由分管办公室副局长钟胜通任组长，各科室负责人任成员，领导小组办公室工作由局办公室有关人员负责。领导小组统筹协调开展本局节能工作，落实各方责任。

二、建立规章制度，完善工作机制

按照常规化、制度化、规范化要求，建立节能工作相关制度，从设备管理、人员教育、消费核算等方面加强能耗管理工作。由局节能工作领导小组办公室工作人员监督实施，领导小组定期听取汇报，研究解决节能工作中的新问题。

三、落实节能措施，严格遵守纪律

一是优化能耗设备。对本局用电用水设备进行一次全面检查，需要更换的旧设备及时更新，使用节能产品，优化能耗设备。

二是严格遵守纪律。夏季空调温度设置不能低于26度，出门要关机、关灯，洗手要关水，节假日和周末要关电源等，养成良好节能习惯。

三是加强检查监督。建立起我局每个能源设备运行情况的台帐，加强常规*和进行定期检查。需要纠正的行为及时纠正，全面做好我局的节能工作。

四、加强干部教育，提高节能意识

在全局干部职工会议上提出节能工作安排及有关要求，提高干部职工对公共机构节能工作的认识，积极配合做好我局节能工作。

在做好“考核”这个大文章的前提下，以新《中华*共和国环境保护法》实施为契机，重新调整科室职能，提高队伍力量和提升士气，积极实施岗位交流，倡导分工不分家，提高凝聚力与战斗力；导入管理文化，重新梳理岗位职责与廉政风险防控，通过法律汇编、制度汇编与标准化工作指引等夯实工作基础，规范行为，消除推诿、等靠、不作为、乱作为、漠视*、特权意识、吃拿卡要、利益输送、权力寻租等顽症，苦练内功，实行过程控制，实现干净干事、干事干净，养成良好的工作习惯，建立新常态；通过改革创新去解决*投诉的问题、执法的问题与考核力度的问题；通过科技与管理手段去解决扬尘、汽车尾气、油烟排放等老大难课题；树立家园意识，主动积极做好洪湖污水处理厂规划建设、罗芳污水处理厂提标改造、布吉河深入改造与美化、增加或搬迁洪湖空气质量监测点等重量级工程。

（一）推行微改革，不断提升队伍自身能力

1、强力推进制度建设，提升制度化、规范化、标准化工作水平

（1）加大承办工作督办力度，形成《xx区环境保护和水务局承办工作任务完成情况一览表》，每周召开局务会进行检查督促，确保各种考核、绩效及交办任务落实到实处；

（2）建立严格的科学的决策机制；

（3）有针对*地制订《xx区环保水务工作人员行为规范》，消除推诿、等靠、不作为、乱作为、漠视*、特权意识、吃拿卡要、利益输送、权力寻租等顽症；

（4）系统*梳理所有制度，进行《xx区环保水务局制度汇编》；

2、在法治规范上下功夫，使法制水平迈上一个新台阶

（1）进行《环境保护和水务工作的法律法规文件汇编》编制工作，增强工作人员的依法依规意识，掌握法律法规知识，提高法治能力，使之成为工作人员的工具书；

（2）进行《xx区环保（水务）执法与审批工作公文规范格式》编制工作，实行标准化、规范化；

（3）引入iso9001质量管理理念，实行过程控制，提高管理与服务水平，实现干净干事、干事干净，养成良好的工作习惯，有效杜绝工作人员行为随意*和不规范现象，建立新常态，使管理工作走向精细化、标准化的新路子；

（4）重新梳理岗位职责与廉政风险防控，深入开展廉政风险防控，建立内控机制；

（5）建立特约监督员制度，引入外部监督；

（6）重新调整科室职能，实行岗位交流制度，培养复合型人才；

（7）规范档案管理，创建省、市级机关档案工作目标管理单位；

（8）转变观念，牢固树立生态环境就是生产力竞争力崭新理念，提升罗湖的核心竞争力。

（二）通过改革创新，解决群众关心的环保水务问题

1、妥善解决*问题

强化*隐患研判工作，梳理*来源，及时协调相关部门形成合理机制，多部门共同解决*投诉问题。推广“罗伯特议事规则”，采用“广场对话会”模式，在*处理及纠纷调解工作中建立友好协商机制，发动群众参与，搭建社区共建平台，构建环保水务部门监管与广大群众监督相结合的联动机制，创造共同治理、共同监管的*氛围，有效缓解社会矛盾。

2、*环保水务执法难题

要根据新《中华*共和国环境保护法》，认真研究如何履行“责令停止经营”职责、如何积极介入处理噪声问题、如何做好深圳水库水源保护区及周边环境保护工作等执法难题，积极寻找依法行政又不越位的方法，*环保水务执法难题。

3、加大考核工作力度

通过召开全区环境形势分析会、定期通报等形式，借助区监察局（绩效办）和区督查室现有的监察平台，加大生态文明建设工作考核力度，提高督办效果，确保我区生态文明建设工作各项任务得到落实。

（三）通过科技与管理手段，解决污染难题

1、开展大气污染综合治理

一是协同做好机动车尾气污染控制，实施黄标车淘汰经济鼓励政策，逐步淘汰黄标车；倡导绿*出行，执行机动车资源停驶激励政策；推动布吉关口等交通拥堵点的交通疏导工程，完善微循环道路，缓解城市交通拥堵，减少机动车尾气排放。二是加强珠宝加工、印刷、汽车修理、餐饮等行业监管，强制要求废气排放企业建设治理设施，并确保正常运行；三是协调相关部门加强施工工地监管，推广建设工地临时绿化、建设工地出口喷淋系统等扬尘防治措施。

2、加强安全生产、环境安全管理工作

采取委托第三方*服务形式开展环境安全管理对口咨询和应急处理，提高环境安全管理*水平，有效降低区域环境安全风险。继续推进易涝点及边坡的管理及整治工作，开展涉及地下排水管渠和暗渠化河道地面坍塌隐患的调查摸底、整治项目申报等工作，完善泵站智能化改造方案，逐步实现无人值守、远程*的管理模式。

（四）树立家园意识，主动积极做好工程建设

1、推进水环境综合整治

一是推进小区排水管网改造工程，确保2015年8月份之前完成不少于95个小区排水管网的改造任务，提高污水收集率。二是协调市相关部门加快洪湖污水处理厂的建设、罗芳污水处理厂提标改造，解决笋岗-清水河等重点区域发展后新增的污水处理厂处理问题。三是实施河流综合整治，营造亲水环境。协调市水务局推动深圳河四期整治工作，协助做好布吉河二期整治工程，2015年底完成二期整治第一、第二标段任务，2016年年终完成全部整治任务。四是积极推动布吉河配套设施和沿岸景观整体优化，打造具有深圳特*的“滨水休闲走廊”，提升城市的人文环境与空间品质。

2、推进优质饮用水入户改造工程及xx区小区排水管网改造工程

为加快推进民生工程建设，同时避免二次开挖造成多次扰民和重复建设浪费资源，探索建立施工新模式，将优质饮用水入户工程与小区排水管网改造工程相结合，同步设计、同步实施，对符合改造条件的小区，一次*完成小区的给、排水管网改造设计、勘察和施工。按照市水务局的时间节点要求，至2015年底完成罗湖小区排水管网改造工程；至2018年底，完成辖区约156个居民小区的优质水入户改造工程建设。

3、建设空气质量监测自动站

力争在罗湖东部完成建设1-2个空气质量监测自动站或搬迁洪湖空气质量监测点，以全面反映xx区空气环境质量。

（五）加强生态文明建设，服务全区发展大局

1、启动国家生态文明建设示范区创建

组织开展生态文明建设规划编制，通过完善生态安全体系、资源利用体系、生态经济体系、人居环境体系、生态文化体系、生态制度体系建设，建成符合生态文明建设要求的生产方式、生活方式和自然生态环境，将罗湖打造成为全国生态文明建设示范区。

2、推动“全国水土保持监督管理能力建设县（区）”创建

创建“全国水土保持监督管理能力建设县（区）”，通过推动辖区水土保持依法审批、依法管理和依法保护，提升我区水土保持监督管理能力，争取年内通过省级验收。

3、有序推进xx区生态文明“十三五”规划编制工作

开展前期编制研究，提出“十三五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和重大政策，使规划做深做实。突出宏观*、前瞻*、可*作*，高质量完成我局“十三五”规划编制工作，与区总体规划进行衔接。

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