试论事业单位会计的管理制度与方法

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试论事业单位会计的管理制度与方法

作者:曹明慧

来源:<商情>2015年第48期

[摘要]近年来，随着我国改革开放的不断深入与全球经济一体化进程的加快，我国事业单位面临的国内外环境越来越复杂。事业单位也逐渐由传统的[公益型"单位向[综合型"单位转变，事业单位的市场*也越来越突出。面对新形势，事业单位的财务管理必须与时俱进。本文将就目前事业单位财务管理制度中存在的问题进行探讨，并明确事业单位财务管理的发展方向。

[关键词]事业单位 会计制度 完善 策略

一、引言

长期以来我国事业单位受计划经济体制的影响在生存与发展方面并不担忧。但是，随着我国社会主义市场经济体制的建立与深入发展，事业单位在计划经济体制下存在的各种问题逐渐显现出来。例如:社会化程度低、给国家带来的财政负担重、政事不分、机构建设臃肿、缺乏竞争意识、缺乏自我发展与自我约束机制、人员结构不合理、人浮于事等现象严重。这些问题的出现严重影响这事业单位的进一步发展，更影响着事业单位在社会主义市场经济体制中自身职能的发挥。为了彻底改变这种影响事业单位发展的状况，我国事业单位必须进行深入的改革，其中就包括事业单位财务管理制度的改革。长期以来我国事业单位一直靠财政补贴过日子，使得事业单位缺乏长远的发展目标，因此，财务管理目标也就十分模糊，[等、靠、要"的思想及[报账式"的会计核算模式使得事业单位财务管理出现了各种弊病。

二、事业单位旧会计制度存在的主要问题

(1)会计核算不合理凸显弊端。我国财政部颁布的关于<事业单位会计准则>中明确规定:事业单位的会计核算应采取收付实现制。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，作为国家的一个分支机构，事业单位的存在不仅仅是为了获得利润，更多的是向国家、社会、广大*群众提供卫生医疗、教育、科学研究等服务，其主要目的是从事社会公益事业。现行的事业单位会计核算方法已经无法满足事业单位的绩效考核、财务管理以及新时期新形势对会计核算提出的要求，不能准确的、科学的、客观的、完整的反映出事业单位的资产与负债情况，这在客观上严重影响了事业单位对市场经营风险的管理与认识、影响了事业单位管理绩效的评估。例如:在收付实现制中，对于在核算期内应收而未收到的收入不能计入当期的收入中，而对于在核算期内支付的材料、资产、长期费用等统统计入到了当期的支出中，没有对长期费用进行分摊。很显然，这种核算的方法使得事业单位的收入与支出之间不能实现完全配比，使得事业单位内部的相关会计信息不能真实的反映出当期的事业单位的结余、预算的执行情况，会计核算也就失去了原来的意义。

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