林业工作座谈会上的讲话

林业工作座谈会上的讲话篇1

同志们:

为精简会议，经局党组研究决定，今天上午合并召开全市林业工作座谈会、信息工作会和行评推进会。前面已经召开了行评推进会，全市林业工作座谈会的主要内容是传达全省林业工作座谈会精神，总结上半年全市林业工作，安排部署下半年工作。会前，我们按照市*的要求签定了市县森林食品安全目标责任书。刚才，天忠同志就林业信息化建设作了安排部署，请大家结合实际认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、创新进取，克难攻坚，上半年林业工作取得扎实成效

今年上半年，在市委、市*的正确领导下，全市林业系统根据省、市林业工作会议的总体部署，以贯彻落实党的*大关于加快生态文明建设的新要求为动力，以全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动、建设美丽宜昌为核心，以建立和落实<20xx年林业工作目标责任制>为抓手，全面推进造林绿化、资源管护、重点项目、产业科技等各项工作，全市林业保持了良好的发展势头。

(一)绿化美化行动全面展开。各地按照市委、市*关于实施建设现代化特大城市绿化美化行动的统一部署，坚持大员上阵、大苗上阵、大家上阵的原则，主动发挥生态建设主力*的作用，积极为当地党委*当好参谋，牵头制定绿化美化实施方案，认真履行指挥部办公室的职能，主动加强与相关部门的沟通协调，集中力量推进城区重点工程、机关、企事业单位绿化美化工程和乡村绿化工程，取得了突出的阶段*成效。截止6月底，宜昌主城区11个重要景观节点及通道绿化美化工程得到实施，县市区启动建设了213项辖区重点工程，全市完成造林24。45万亩，占年度计划的122。3%;义务植树905。5万株，同比增加32。5万株，义务植树尽责率达到90。3%;城区(含夷陵区)累计植树30。58万株，为去年的2。74倍，其中大苗20574株，为去年的10倍多。各级林业部门还结合开展三万活动，积极组织创建绿化模范乡镇和森林村庄，全市申报验收绿化模范乡镇达18个，森林村庄112个，完成乡村绿化668万株。通过实施绿化美化工程，增强了全民植绿爱绿护绿的生态意识，统筹推进了城乡生态建设，有效改善了城乡人居环境，进一步提升了宜昌城市形象。市委常委会听取专题汇报时，对绿化美化成效给予了充分肯定。

(二)重点工程建设稳步推进。上半年，全市抢抓国家和省推进林业生态建设的一系列机遇，稳步推进和实施了退耕还林、天然林保护等林业重点工程建设。截止目前，全市完成退耕还林2。15万亩，通过了国家、省级退耕还林20xx年阶段*验收。全市完成低产林改造4。18万亩，完成长*防护林工程造林1。25万亩。全市对1166万亩国有林和集体公益林实施了有效管护，天保工程二期实施单位强化工程管理手段，提高工程质量标准，完成了12。3万亩公益林和6。7万亩森林抚育建设任务，落实兑现了766万亩国家级、省级公益林生态效益补偿基金，基本建成了生态公益林信息系统。大老岭林场在全国天保工程区开展的加强节能减排、促进生态建设竞赛活动中表现突出，被全国总工会评选为全国工人先锋号。

(三)森林资源管理不断加强。全市严格落实森林资源管护措施，森林资源得到了有效管护。林地林木管理方面，上半年全市分解下达了征占用林地定额指标，完成了征占用林地审核审批工作。全市共办理长期征占用林地45宗，面积531。6公顷，代征森林植被恢复费3346万元;办理临时征占用林地17宗，面积16。9公顷，代征森林植被恢复费53万元。同时，协调办理了宜张高速、宜岳高速、紫云铁路、宜昌新区等重点建设项目使用林地审批工作。行政执法和行*批方面，全市森林*机关组织开展了打击破坏林地资源违法犯罪专项行动、楚天剑兰行动、楚天天网行动、禁种铲毒专项行动，有效保护了森林资源。全市深入开展阳光政务主题实践活动，建立网上办事大厅，为市民、为企业提供政务服务和办事服务，共受理林业行*批事项1545件，办结率、群众满意率达到100%。森林防火方面，自去年10月1日进入森林重点防火期以来，各地不断加强森林防火教育宣传，严格野外火源管理，强化基础设施建设，全市森林防火形势总体平稳，与历史同期相比，森林火灾起数明显下降，特别是在春节期间，全市未发生一起森林火灾。截止6月底，全市接火情火*火灾报告19起，均确认属森林火灾7起，过火面积12。9公顷，受害森林面积4。2公顷，森林受害率0。0023，低于国家控制的0。3的标准。林业有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材线虫病6个疫区8个疫点病死树2699株，涉及面积7287亩。同时，对12个县市区涉及23。8万亩的20。6万株枯死树进行了除治清理;除害处理4。8万株，就地烧毁15。8万株。疫点发生面积和病死树数量两项指标均控制在责任书规定的范围内，完成了年度除治任务。

(四)林业产业科技提速增效。一是招商引资工作取得新突破。上半年各地围绕木制品加工、种苗花卉、中*材、生物科技、森林旅游等新兴林业产业广泛开展招商引资，已实际完成投资4。02亿元，占招商引资年度计划的100。5%。二是林业市场主体发展迅猛。按照市委、市*的统一部署，全市林业部门加大市场主体的培育和引导，上半年共发展市场主体2133个，占市下达任务的888%，其中，个体1918户，占计划的959%，企业215个，占计划的537。5%，全市发展林业市场主体已超额完成，为林业产业的超常规发展奠定了基础。三是林业特*产业发展速度加快。截至6月底，全市新建特*经济林9。9万亩，占计划的99%，其中核桃8。1万亩，油茶1。3万亩。全市新增林产品加工企业11家，新增加工能力20万立方米(吨)，新增投资规模2。2亿元，新增城乡就业岗位0。5万个。全市上半年实现林业加工产值40。5亿元，同比增长8%，完成销售收入38。7亿元，同比增长6。5%，创利税4。1亿元，同比增长36。6%。四是林业科技活动有声有*。市级组织了四次送林业科技下乡活动，特别是以革新育苗技术，建设美丽宜昌为主题的林业科技服务以及核桃丰产栽培技术培训，受到广大林农的普遍欢迎，各地结合实际，也开展了一系列的科技创新和科技服务活动，取得了良好效果。

(五)自身建设水平得到提升。全市各级林业部门以三万活动、政风行风评议为契机，通过组织开展巩固国家森林城市创建成果活动，全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动，较好地发挥了林业部门生态建设主力*的作用，充分展示了林业人顾全大局、创新实践、吃苦耐劳的精神风貌，有效提升了林业的社会地位和形象。一是工作作风明显转变。各地各单位牢固树立转变职能、转变作风、服务大局、服务基层的理念，改进调查研究方法、优化行*批流程、精简会议和文件简报、厉行勤俭节约，从市、县林业纪检部门明查暗访和政风行风评议征求意见反馈的情况看，各地各单位服务意识和行政效能明显增强，社会评价和群众满意度明显提升。二是政风行风整改工作取得明显实效。各地各单位高度重视政风行风评议工作，坚持开门纳谏，广泛征求群众意见和建议，努力整改群众关心的重点、难点问题，从前面县市区的同志交流发言可以看出，已经取得了一些明显成效和典型经验。三是党风廉政建设不断加强。党风廉政建设各项工作得到深入推进，市直林业系统集中开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，对局机关及二级单位的工作作风进行了明察暗访和党内法规知识测试，起到了*示和教育作用。四是党群共建机制初步建立。市林业局着眼于为广大林农提供贴心服务，创新开展了党群志愿者服务、党群共联共建活动，成立了由党组成员任组长的七个四联五帮工作组，在县市区的支持和参与下，分别联系一家林业企业、两户林农或产业大户、五名特困群众、一名离退休干部，从思想、生活、生产、就业、致富等五个方面进行对口帮扶，前期已对部分企业和林农进行了对口帮扶，受到了企业和林农的普遍欢迎。今年上半年，市林业局被评为全省三万活动先进单位，市林业局直属机关党委被表彰为全市先进基层党组织。

今年上半年全市林业工作虽然取得了一定成绩，但客观分析，也还存在一些不足和差距。主要表现在:一是生态林业建设需要进一步加强。森林覆盖率高但现有林地单位面积蓄积量偏低，森林质量亟待提高，市县两级公益林生态效益补偿基金亟待落实，绿化美化行动也有不平衡的问题。二是森林资源保护力度需要进一步加强，城镇化、工业化建设步伐加快给林地管理带来新要求;部分地方乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的现象还时有发生;森林防火形势严峻;松材线虫病防治任务艰巨。三是推进林业特*产业发展力度需要进一步加强。木本油料、种苗花卉、中*材基地建设规模、速度、水平亟待提升，林业科技产业园作用有待进一步发挥。四是林业系统自身建设需要进一步加强。少数地方和单位干部思想观念落后、服务意识淡薄、管理漏洞较多、办事效率低下。这些不足，各地各单位都要引起高度重视，结合政风行风评议集中整改，认真研究措施，切实加以解决。

二、统一思想，坚定信心，充分认识林业发展面临的新形势

党的*大提出生态文明和美丽*建设的伟大战略任务，省委省*提出生态立省战略，市委市*推进建设既大又强、特优特美的现代化特大城市，对林业提出了新的更高的要求，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。因此，全市各级林业部门必须牢记现代林业建设的重大使命，准确判断和把握林业的新形势和新任务，全面提升宜昌现代林业建设与发展新水平。

一是要充分认识生态危机给林业带来的新挑战。20xx年联合国<千年生态系统评估报告>特别指出:近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。主要包括森林大面积减少、土地沙漠化扩展、湿地不断退化、物种加速灭绝、水土严重流失、严重干旱缺水、洪涝灾害频发、全球气候变暖等八大全球生态危机。这些生态危机最主要的产生原因之一就是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业，这是*社会的普遍共识。我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，必须通过发展林业、修复生态来解决。以上这些*、国内的生态问题，离我们并不遥远，也更不是杞人忧天，作为林业工作者，我们都要增强忧患意识和危机意识，从思想上、认识上增强应对生态问题、解决生态问题的紧迫感和责任感。

二是要充分认识生态文明建设给林业带来的新机遇。人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、*建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。党的*大将生态文明建设纳入*特*社会主义五位一体的总体布局，提出要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、*建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽*，实现中华民族永续发展的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

三是要充分认识美丽*建设给林业带来的新定位。党的*大发布了建设美丽*的动员令。汪洋副总理不久前在*林科院视察时指出:绿*是美丽*的主*调，林业是生态建设的主战场。，深刻阐述了林业在美丽*建设中的重要作用。我们要看到，美丽宜昌是美丽*的一部分，市委市*将绿化美化行动作为今年开年强力推进的第一件大事，作为建设现代化特大城市的重要内容，作为改善人居环境、提升幸福指数的重大惠民工程，全面推进，取得了突出成效，这是建设美丽宜昌的重大实践和具体行动。各级林业部门要继续坚持绿*为本，把爱绿、植绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，用责任和爱心护绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品，为建设美丽宜昌增绿添*。

四是要充分认识宜昌特殊的生态地位给林业带来的新使命。宜昌位于三峡坝库区，是全国最大的水电能源中心，生态地位特殊，建设任务繁重，历来受到*、国内关注。三峡坝库区石漠化面积较大，同时坝库区内的农业生产、基础设施建设、产业发展也给生态建设带来了较大的压力。因此，建设好、发展好三峡坝库区的现代林业，是维护三峡工程生态安全的需要，是建设现代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生态文化旅游核心城市和长*中上游区域*中心城市的需要，也是加快山区农民脱贫致富的需要，我们必须肩负新的历史使命，为实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标而不懈努力。

三、突出重点，强化措施，全面完成全年林业工作任务

今年是深入贯彻落实党的*大精神的开局之年，是实施十二五规划承上启下的关键一年，也是生态文明建设谋篇布局的关键之年，做好下半年的林业工作，全面完成林业改革、建设与发展任务，意义十分重大。全市林业部门要围绕年初各项工作目标，突出重点，再鼓干劲，再添措施，认真抓好四个方面的重点工作。

一是要尽早谋划今冬明春的绿化美化行动。各地要严格按照市委、市*的统一部署，将深入实施绿化美化行动作为统筹推进城乡生态建设和造林绿化的总抓手，一方面对今年上半年的绿化美化行动认真开展回头查工作，加强对今年春季新造林和前几年未成林的抚育和管护，提高成活率和林份质量，巩固好国家森林城市创建和绿化美化行动成果。另一方面，要尽快谋划今冬明春的绿化美化工作重点，按照大苗进城、园林下乡、盆景上街、鲜花进户的思路，科学调整、搭配林种树种结构，以城市、乡村绿化增量提质为重点，兼顾城乡水岸绿化、道路绿化及农田林网绿化，进一步改善城乡生态面貌，优化人居环境。这里，我还要强调两项具体工作，一是低产林改造，上半年只完成了全年任务的三分之一，下半年任务还很重，各地要结合开展三万活动和秋冬季整地造林，全面完成低产林改造任务;二是造林基地建设，各地要加大力度，广泛吸纳社会资金，按时完成集中连片1000亩以上的造林基地建设任务。

二是要进一步加强森林资源保护和管理工作。下半年，各地要继续严格坚守森林采伐限额和林地占用定额两条线，确保全市每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。要建立健全林业资源保护管理四支队伍，即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如基层群众工作队伍和*、半*的森林防火队等)，加强野生动植物资源及湿地资源保护，深入开展执法专项行动，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。要继续实行双线四级森林防火责任制，推进*扑救队伍建设，加大防火物资储备库建设和基础设施建设投入，严格落实火源管控措施，坚持常年24小时森林防火和应急处置值班制度，森林火灾受害率控制在0。3以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。建立健全全市森林病虫害*防治体系，加大对松材线虫病防治投入的力度、工作的力度和督办的力度，积极发挥森林120的咨询服务、防治指导功能，林业有害生物成灾率控制在3。5以内，有效保护森林资源，努力促进森林健康。

三是要进一步抓好林业重点工程和项目建设。各地各单位要把生态文明、美丽*建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委*的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委*的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。下半年，既是在建重点工程和项目的煞尾验收阶段，也是明年项目谋划、申报的关键时期。各地要立足于生态、经济、社会三大效益，继续稳步实施巩固退耕还林成果专项、天保工程二期及长*防护林、森林抚育、国有林场危旧房改造、低产林改造等国家重点工程项目，继续跟踪争取三峡后续生态建设、后河华南虎、石漠化治理、林业有害生物防治、森林防火等重大项目。同时，要尽早谋划，做好林业项目储备和20xx年项目申报工作，充分利用本地林地、林木资源，科学谋划、合理布局，筛选、储备一批市场前景好、科技含量高、生态保护有保障的项目，不断培植林业发展后劲。另外，各地要珍惜今年林业招商引资的好形势、好成效，努力做好招商引资和项目建设服务，通过项目建设壮大林业实力和基础地位，不断提升林业的社会贡献率。

四是要进一步加快林业产业发展和科技服务。各地要认真实施林业科技引领计划、林业科技富民示范工程，推动建立科技成果转化基地，在统筹推进林产加工、干鲜果茶、生物质能源、森林旅游、野生动植物繁育等林业产业的基础上，充分利用即将*的对林业特*产业的激励措施，充分调动社会各方对林业投入的积极*，突破*发展木本油料、种苗花卉、中*材等特*、优势产业，认真实施<木本油料特*产业发展规划>和<种苗花卉产业发展规划>，积极推行企业+基地+科技+农户的林业产业发展模式，配套各种支持措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大。不断深化集体林权制度配套改革，建立健全林农小额贷款贴息机制，打通银行资本等各种资本大规模进入林业的渠道，在不改变林地用途的前提下，加大林地流转力度，盘活林业要素，发挥林地综合效应。鼓励发展林电、林油、林纸、林*、林旅、林板等6个一体化绿*低碳循环产业。同时，要按照市委、市*和今天会前签定的森林食品安全责任书的有关要求，逐步建立森林食品质量安全体系，通过科技创新、质量认*、生产监管等多种方式，确保森林产品质量安全。

四、强化督办，真抓实干，确保各项工作任务落到实处

为政之要，贵在落实，小落实小发展，大落实大发展，不落实不发展。各地各单位要以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风和一流的工作成效，不断创新生态林业和民生林业发展平台，加大检查落实力度，在主动作为中提高工作水平，在依法行政中增强服务能力，在从严治政中树立廉洁形象。

(一)切实转变作风，提高服务能力。各地各单位要按照党的群众路线教育实践活动的要求，以政风行风评议集中整改和建章立制为重点，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。各地各单位要树立全系统上下一盘棋的思想，切实增强四种意识，即更新观念，增强机遇意识;拓宽视野，增强大局意识;与时俱进，增强创新意识;坚持原则，增强法治意识。要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。要加强调查研究，想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需，在求真、求实、求是、求深上下功夫，摸实情、说实话、办实事、求实效，着力解决好林业改革发展中的关键问题和*群众普遍关心的重点、难点问题，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出*的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保*。当前，各县市区林业部门要特别注意通过积极主动的自查自纠，自觉整改一些突出的问题，赢得广大*群众的信任和支持。

(二)坚持勤政廉政，提升队伍形象。各地各单位要围绕党委*的中心工作、立足于兴林富民的目标，牢固树立讲*、顾大局、谋发展的思想，不断加强干部队伍建设和党风廉政建设，为建设现代林业提供强有力的*保障。一是加强思想队伍建设。各地各单位领导班子要带头加强*理论和业务知识学习，不断提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、*难题能力、应急应变能力、推动落实能力;要增强协作意识，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在发展上，多理解、多沟通、多交流，保持和发扬团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促*的良好局面。二是加强党风廉政建设。各地要按照<廉政准则>和市委、市*全面推进十个全覆盖的要求，开展形式多样的党*党风党纪教育、从政道德教育和*示教育活动，自觉筑牢三道防线，即筑牢思想道德防线，提高领导干部廉洁自律的自觉*，使干部不想违纪;筑牢制度约束防线，促进领导干部廉洁自律，使干部不能违纪;筑牢法纪监督防线，完善监督制约机制，使干部不敢违纪，切实把林业系统的反腐倡廉工作不断引向深入。三是加强基层能力建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我市大部分林业基层站所工作条件、福利待遇、保障水平都比较差，各地要积极向地方党委*汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。同时，各地要按照全省林业信息工作会议的要求，积极参与建设林业专用网络，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。

(三)严格检查督办，促进工作落实。下半年的工作任务十分繁重，各地各单位要做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位，检查督办到位，严格落实目标责任，确保各项工作落到实处。这里我着重强调三个方面:一是抓好项目建设跟踪督查。各地对申报项目要跟踪争取，确保及时得到审批，项目资金及时到位;对实施项目要进行现场督查，确保严格按要求实施不走样，确保项目建设进度和质量。二是抓好*问题专项督查。各地各单位对各级领导的批件要做到有批必查、有查必果、有果必报，尤其是对群众反应强烈的、涉及民生的、案情复杂的*和*问题，要按照属地管理的原则，及时加以研究和解决。三是抓好目标绩效考核督查。各地要对照年初市局与各县市区林业部门签订的<20xx年林业工作目标责任书>，倒排时间表，加大日常督查考核力度，确保完成年初的各项目标任务。

同志们，今年时间已经过半，加快发展时不我待，科学发展重任在肩。希望大家以更强的*责任感，更高的工作要求，更实的工作作风，集中精力抓发展，沉下心来抓落实，凝心聚力，团结协作，全面完成今年的各项工作任务，为建设现代化特大城市和美丽宜昌作出新贡献。

林业工作座谈会上的讲话篇2

这次全州林业工作座谈会是经州委、州*研究决定召开的一次重要会议。上午，部分县和林业企业作了汇报发言;下午，泽刚、吉昌和为国同志都谈了很好的意见，我完全赞同，希望与会同志认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，进一步增强推进林业加快发展的信心和勇气

当前，我州正处于奋力推进跨越发展和长治久安的重要时期，全州林业工作正处于发展的黄金时期、最好时期。近年来，党*、*和省委、省*高度重视生态建设和林业工作，对林业工作提出了新的更高要求，把林业推上了一个前所未有的新高度。

具体到阿坝来说，良好的生态环境是我州经济社会发展的重要基础和根本保障。长期以来，林业成为全州的自然优势和基础产业，是全州农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者，在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中，发挥着极其重要的作用。

一是做好新时期林业工作是建设生态文明、改善人居环境的迫切需要。由于多种因素影响，我州局部地区生态仍然非常脆弱，特别是5。12汶川特大地震后，滑坡、泥石流等次生灾害十分严重，全州生态建设和保护的责任更大、任务更重。这就要求我们必须加快林业改革发展，加强生态建设和环境保护，积极修复生态环境，有效改善*群众生活环境，实现可持续发展。

二是做好新时期林业工作是保障和改善民生、*三农难题的迫切需要。林业是三农特别是大农业的组成部分，也是农民增收的重要来源。夯实新农村的产业支撑，促进生产发展，需要大力发展林业;拓宽农民致富门路，促进生活宽裕，需要大力发展林业;推动全州新一轮扶贫攻坚，改善农村人居条件，建设良好的农村生态环境，也需要大力发展林业。山青才能水秀，林茂才能粮丰。特别是我州经济欠发达，贫困点多面广程度深，林区历史遗留问题多，保障和改善民生的任务十分艰巨。只有做好林业工作、加强生态建设，改变农业生态脆弱的局面，才能保障农业综合生产能力的不断提高和农村经济社会的可持续发展，才能不断改善农牧民生活环境，提高农牧民生活水平。

三是做好新时期林业工作是围绕州委总体工作要求，加快建设一强一地两区的迫切需要。按照州委发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基的总体工作要求，加快建设一强一地两区，林业面临大好的发展机遇，必须发挥更大作用、作出更大贡献。特别是致力构建高原生态安全屏障、大力推进青藏高原东南缘生态建设是我州的重点工作，要紧紧抓住政策机遇，着眼于从林业建设和林业产业发展中要政策、争资金、上项目，尽快修复受损生态环境，增强森林应对气候变化和节能减排功能，为全州经济社会持续发展提供必需的环境依托和物质基础。

为此，我们必须准确把握新时期林业工作的特点，深化认识，统一思想，遵循规律，深入贯彻落实科学发展观，突出发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的主题，以建设生态阿坝为核心，围绕森林资源增量、林业产业增效、农民群众增收目标，坚持保护与利用并举，兴林与富民并重，大力实施生态立州战略，加快发展现代林业产业，着力加强生态工程建设，努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变，推动全州走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、辩*分析，准确把握林业发展内在规律和阶段*特征

建国以来特别是改革开放以来，我们紧紧围绕建设长*黄河上游生态屏障的总体目标，抓住西部大开发等历史机遇，锐意进取，爬坡实干，攻坚破难，深入推进生态建设，加快林业产业发展，全州林业工作成效显著。主要体现出四个特点:

一是社会贡献大。半个多世纪来，阿坝森工从砍树人到栽树人，艰苦创业，无私奉献，励精图治，成功地走过了一条由开发利用、转产分流再到实施天保退耕还林的光辉历程，实现了木材经济向生态建设的历史*跨越。其间筑公路、修桥梁、办医院、建学校，为国家建设提供商品材6445多万立方米，修筑公路4800多公里，桥梁80余座，实现利税11。7亿元，完成更新造林346万亩，对365。4万公顷的天然林实施有效管护，为我州经济发展、社会进步、藏区稳定和生态建设作出了巨大贡献。

二是国土绿化快。1998年以来，我州相继实施了天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、防沙治沙等林业重点工程，大力开展义务植树、城镇绿化和绿*长廊建设，加快干旱河谷造林攻坚步伐，累计完成天保人工造林1221万亩，义务植树3490万株，国土绿化步伐全面加快。全州林地面积达422。2万公顷，森林面积和蓄积分别达到205万公顷和4亿立方米，分别占全省的6。2%、24。9%，居全省第2位，森林覆盖率达24。2%，比80年代最低点18%净增6个百分点，全州森林面积、蓄积和森林覆盖率实现了三增长。

三是资源管护好。长期以来，各县各部门将林业工作摆上重要日程，认真履行职能职责，切实加强森林资源保护管理，有效维护了国家生态安全和林区稳定。全州建立各类自然保护区25处，是1978年的6倍，面积增加40多倍。其中:国家级4处、省级12处、州级5处、县级4处，面积达225。5万公顷，占全州国土面积的26。8%。建立森林公园4个、省级以上风景名胜区10处(其*家级3处)、国家地质公园3处，在保护野生动植物和维护生物多样*等方面发挥了重要作用。林政管理得到加强，森林防火卓有成效，全州森林火灾损失率连续多年控制在0。2以下，实现连续24年无重、特大森林火灾发生，森林病虫害成灾率连续多年控制在1以下。

四是林权改革实。自20xx年开始，我们紧紧围绕明晰四至，以均股均利为主，确权到户为辅的总体要求，精心组织，全力推进集体林权制度改革，确权颁*1175。8万亩，确权率100%，实现了山定权、树定根、人定心，直接惠及60。41万农牧民，每年农牧民仅此政策人均增收188元。集体林权制度改革，受到广大农民的衷心拥护和社会各界的普遍赞誉，成为继耕地承包之后我州农村经营制度的又一重大变革，为解放和发展农村生产力、促进农牧民增收致富打下了坚实基础。

总体来看，目前我州生态建设已进入治理大于破坏阶段，呈现出森林资源快速增加、生态环境日益改善、林业产业加快发展、兴林富民初见成效、林业行业基本稳定的良好势头。这是我们坚持生态立州、维护生态安全的结果，是坚持保护利用并重、推进兴林富民的结果，也是各县各部门高度重视、真抓实干、团结奋斗的结果，同时也凝聚了林业系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表州委、州*，向全州林业战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我州林业工作与*、省委的要求，与建设五个阿坝的目标任务相比，仍然存在较大差距。主要表现在四个方面。

一是林企发展问题突出。全州林业资源主要分两大部分:一部分由林业企业经营，一部分由集体或群众经营。随着集体林权制度改革的深入推进，群众主体作用得到充分发挥，这部分资源已经搞活，相信将会搞得更活。然而，林业企业在发展中还存在一些突出问题，需要下大力气加以解决，这也是今天会议集中研究的重大问题。当前，林业企业发展存在的问题主要是:观念不新、体制不顺、机制不活、活力不够、管理水平不高。观念不新，体现在等、靠、要思想严重，慵、懒、散现象普遍存在，创新意识、进取意识、竞争意识淡薄，端着金饭碗讨饭吃。体制不顺，体现在州县两级管理上，11个州属局和6个直属单位条块分割，互不隶属，沟通较少;州林业局长期以来沿袭行政化管理，统筹整合力度不够，资源配置程度不佳，导致森工单位既不是行政，也不象事业，更不象企业。机制不活，体现在企业增收能力很弱，基本上靠天保资金供养，除个别企业正在逐步转型外，多数企业困死在单一保障的机制上。活力不够，体现在10年没有招工，队伍严重老化;再过10年，问题将更加显露，包袱会越来越重，直接关系全州的发展和稳定。管理水平不高体现在企业管理过程中没有形成规范*制度，干部职工的积极*、主动*、创造*没有得到有效调动，应对市场风险的能力较弱。

二是生态环境仍然脆弱。我州生态环境虽整体好转，但局部生态退化甚至恶化，特别是5。12汶川特大地震致使森林植被遭受重创。全州现有水土流失面积4。39万平方公里，沙化土地39479。5公顷，潜在沙化134203。7公顷，湿地、草原退化仍未能从根本上得到遏制。另外，还有300万亩干旱河谷亟待治理，生态环境仍然脆弱，生态建设任务繁重。

三是生态保护压力增大。全州森林资源分布不均，资源保护与经济发展的矛盾突出，林政管理难度大，乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、偷拉盗运时有发生。极端天气不断增多，有害生物、森林火灾严重威胁着森林资源安全，生态保护压力较大。

四是林业产业相对滞后。持续扩大造林面积难度加大，森林资源质量有待提高，森林经营相对落后，生态建设纵深难度较大。大资源、小产业的状况依然存在，农牧民和林业企业职工来自林业的收入还不高，林业在助推县域经济发展中的潜力尚未充分发挥。

对于这些问题和困难，我们必须高度重视，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

三、重点突破，持续推进林企加快发展振兴步伐

林企不兴，林业难立。林业企业发展是全州林业发展的要害和关键。全州上下特别是州县林业企业必须按照生态立州的要求，进一步解放思想、转变观念，以林业企业发展振兴为己任，以提高职工收入为中心，立足资源、资产、政策、人才等优势，抢抓机遇，加快转型，分路突围，杀出血路，加快推进全州林业企业的发展振兴。

第一，要切实更新发展观念。森林资源是一个巨大的宝库，发展森林经济、林下经济大有潜力。解放初期，*决定在民族地区设立森工企业主要是出于经济和*两方面考虑，既带入了先进的生产方式，又促进了民族大融合，但在木头经济的道路上越走越窄。90年代末，*决定启动天保工程，实际是倒逼传统森工企业向现代林业企业转化，但从目前看，成效不是很明显，其原因是发展观念未转变，企业包袱太重。林业单位必须承担好两大任务:一是经营好主业，切实做好建、管、护、防的基本任务;二是不失时机地大力发展生产*林业。虽然我们在生态林的建、管、护、防方面初步形成和积累了一系列有效方法，但是在生产*林业发展方面还处于起步探索阶段。全州各级党委、*和林业企业要切实把工作重点转移到这两大任务上来，树立盘活资产资源，搞活经营、生产、流通的理念，挖掘潜力，壮大规模，拓宽路径，努力开创发展新局面。

第二，要加快转变发展方式。转变发展方式是党的*提出的战略思维和总体要求。只有发展观念的转变，没有发展方式的转变，林业发展将成为一句空话。为此，要努力突破体制束缚，坚持一企一策，分路突围。州林业局要会同县林业局对全州林业企业逐个进行调研，找出主要问题的症结所在，找准转变发展方式的路径，逐一推动落实。要树立*难题的勇气和胆识，充分发挥各单位的领导班子和职工群众的主体作用，立足当前，着眼长远，广泛征求意见，认真编制林业发展规划，提高林业工作的科学化、*化、产业化水平。

第三，要加大改革创新力度。改革创新关键在于体制机制创新，目的在于形成倒逼机制和有效的激励机制。当前要重点从以下五个方面入手，加强林业企业改革创新工作。一是高效推进资源整合。要进一步明确11家林业企业的建、管、护、防具体职责，若没有必要承担或无力承担此项责任的林业企业，要尽快划分出来，重新分配工作任务，切实解决管护费和管护成本不合理的问题。当然，资源整合不是一蹴而就，而是要循序渐进。当前，尤其要抓住成都市实施北改工程的重大契机，尽快完成我州在成都林业企业资产股份重组工作，为成都市和阿坝州的战略合作奠定基础。要坚定不移推进都*堰林业中心医院建设工作，全力协调阿坝州干部职工医疗费在都*堰结算事宜，积极吸纳森工企业*人才，努力创建二*综合*医院。二要探索分类管理模式。林业职工队伍分类管理的基本原则是，坚持把天保资金向建、管、护、防一线倾斜，多渠道支持林业企业发展，通过资源重新配置，形成激励约束机制。要逐步探索推进自然保护区、野生动物保护、林区公路等职能从现有森工企业中剥离出来，通过设置岗位、利用专项资金雇员进行管理，空缺岗位及时补员。需要注意的是国家拨付的天保资金分得很细，必须在统筹安排财政资金的基础上给予指导*倾斜，合理配置、管好用好天保资金，合理配置劳动力资源，做到人尽其才、才尽其用。同时，在政策允许的范围内，林业企业经营*资产可采取授权或委托经营方式，分流部分在职人员。三要严格实行绩效管理。要在科学合理安排天保资金的基础上，建立健全绩效*管理制度，构建有效的激励机制，实行多劳多得，充分调动职工的积极*和创造*。州林业局和州财政局要积极参与林业企业的资产管理，加强收入分配监管，研究确定全州林业企业平均*标准，通过林业发展基金进行适当调节，统筹解决好退休职工养老、医疗等五险问题。四要建立健全考评机制。要进一步健全林业企业资产分配和生产经营管理的规范*制度，在林业企业和直属单位中实行生产经营目标考核制，与企业职工特别是管理层的*收入和任期目标奖挂钩。建立完善各项管理制度后，要延伸至县林业局及下属林业企业。五要加强职工队伍建设。按照有保有压、有进有退的要求，全力构建大林企之间的内部分工体制，强化资源内部循环和劳动力的合理流动。要培育生态保护工程和林业建设工程的*化队伍，为森工企业成功转型提供坚实的人才基础。

第四，要着力加强组织保障。牢固树立全州一盘棋的思想，深化认识，达成共识，以超强的执行力保障林业企业走出困境、振兴发展。一要加强组织领导。林业企业发展振兴关键在党委和*，核心在企业领导班子，根本在职工队伍。州、县党委*要把林业企业发展作为全州经济发展的重要组成部分，将其纳入全州和当地经济社会发展的整体规划，统筹谋划，统筹安排。各级党委、*要主动过问林业企业发展中存在的突出问题，不推诿、不扯皮，多出点子，多做工作，多给予支持。同时，要加大州、县林业企业领导干部与地方党政人才、经济人才的交流力度，推进人力资源共享。各单位要把企业职工当成财富，建立林业企业职工收入动态增长机制，提高职工待遇，确保职工安居乐业。要高度重视森工遗留问题化解工作，牢牢把握工作主动权，带着深厚的感情，主动去面对、去倾听、去化解森工*问题，努力维护全州稳定大局。二要建立发展基金。从州级财政和林业企业经营*收益等渠道筹措资金，建立州级林业发展基金，在逐步消化历史遗留问题的基础上，主要用于发展林业生产和经营，提高林业企业自身发展水平。同时，搭建企业融资平台，全力解决林业企业融资能力偏低的问题。三要积极争取政策。林业既是一项公益事业，又是一项基础产业，承担着为经济社会发展提供生态产品和林产品的双重任务。发改、商务、科技、税务、工商、金融等部门要把支持林业企业发展作为义不容辞的责任，主动向上争取政策扶持，有效配置政策资源、资金资源、项目资源和生产要素，努力争取全州和林业单位的利益最大化，支持林业企业做大做强。为国同志牵头负责向省住建厅汇报，协助办理恢复林业工程筑路二处的公路工程二级资质事宜。四要强化分类指导。林业主管部门要加强政策指导，强化规划引导，支持林业企业因地制宜求发展，宜养则养，宜种则种，宜旅则旅，宜工则工。要在充分吸纳各方面意见基础上，尽快制定我州林业发展专项规划，闯出一条林业生产经营的新路子，切实提高林业职工收入水平。按照三重一大(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)必须由领导班子集体作出决定的要求，建立企业职工代表大会议事制度，保*各项决策公开透明。

同志们，新的时代赋予林业新的内涵，林业在全州跨越发展中肩负的责任更加重大，在实现人与自然*发展进程中的使命更加光荣，我们要按照*和省委关于林业工作的总体部署，精心谋划，*抓落实，以林业企业发展振兴为重点，毫不动摇地加快林业发展，努力实现林业工作一年一个样、三年上台阶、五年大变样的宏伟目标，为奋力推进我州跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!

林业工作座谈会上的讲话篇3

同志们:

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见:

一、新时期林业面临的形势

以20xx年*10号文件为标志，特别是以*大提出生态文明和美丽*建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国<千年生态系统评估报告>特别指出:近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。概括起来主要有八个方面:

第一大生态危机:森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34。4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26。5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国<2000年全球生态环境展望>指出由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和*高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1。07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机:土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年57万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有2000多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机:湿地不断退化。湿地被誉为地球之肾，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样*和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12。8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居*第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称千湖之省，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332。55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机:物种加速灭绝。生物多样*是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的免疫系统，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样*，生物多样*对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国<全球千年生态系统评估报告>，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有1520%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国<濒危野生动植物种*贸易公约>列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机:水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机:严重干旱缺水。森林被誉为绿*的海洋。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球*的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。*是世界上贫水大国之一。近年来，长*、珠*、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机:洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机:全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素:一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是*社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了<关于森林问题的原则声明>、<*森林文书>、<防治荒漠化公约>、<湿地公约>、<濒危野生动植物*贸易公约>、<生物多样*公约>、<*植物保护公约>、<气候变化框架公约>、<京都议定书>等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿*增长的重要途径，争取*话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党*、*和各级党委*高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，胡*同志向世界作出了大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米的庄严承诺。20xx年9月，由胡*主席提议，在*召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的<*宣言>，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、*建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年*9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。20xx年党的*将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年*10号文件进一步明确:建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础*、关键*的贡献。

党的*大将生态文明建设纳入*特*社会主义五位一体的总体布局，提出要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、*建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽*，实现中华民族永续发展的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽*建设给林业带来了新定位。

党的*大发布了建设美丽*的动员令。汪洋副总理不久前在*林科院视察时指出:绿*是美丽*的主*调，林业是生态建设的主战场。深刻阐述了林业在美丽*建设中的重要作用。让绿*成为美丽*的主*调，就是说，在美丽*和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿*为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)五个湖北建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现*梦湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在五个湖北建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿*发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力五个湖北建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对五个湖北建设的有力贡献。

省委、省*推进五个湖北建设的<实施意见>，把绿满荆楚行动作为文明湖北建设十大行动之一，体现了省委、省*对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在五个湖北建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长*中游，地处*东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样*最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是*汉平原的生态屏障，幕阜山是长*中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉*是长*最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、*首屈一指的典型库区。三峡、丹*口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保一*清水送*，确保长*中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省*正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底:全省累计完*工造林1410。1万亩、封山育林1451。7万亩、中幼林抚育1961。5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5。03亿株;完成集体林确权发*1。18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141。45亿元、省级投资26。94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981。77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38。4%，活立木蓄积提高到3。13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

针对省情、林情和林业发展自身规律，新时期湖北林业工作必须坚持围绕一个大局(即生态文明、美丽*和五个湖北建设)，实施两大战略(即生态立省和绿*富民)，推进三大转变(即观念转变、产业转型、机制转换)，搭建四个平台(即林业生态示范县建设、乡村绿化工程、生态文化*、绿*产品交易会)，抓住五个关键(即改革创新、资源管理、科技支撑、产业发展、能力建设)的总体思路，

(一)围绕省委省*工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委*的林业，要自觉放在党委*的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样*，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽*建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在五个湖北建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽*、五个湖北建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委*的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委*的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业*质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业*质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿*防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特*板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿*产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐*功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一*投入转到以*投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活

• 企业上市工作座谈会上的讲话

  企业上市工作座谈会上的讲话[篇一]同志们:近年来，高港区深入贯彻落实市委市*加快推进企业上市的各项部署要求，自足当前、着眼长远，科学把握资本市场发展大方向、加大促进企业上市引导扶持力度，上市工作取得了阶段*进展。一、抢抓机遇、加速推进，不...

• 青年座谈会上的讲话稿

  青年座谈会上的讲话稿篇1很高兴今天有这个机会，在这里代表年轻干部发言。对于部里召开这次会议，我表示由衷的高兴和感谢。我想，这次会议首先传递出的信息，就是领导对于我们组织部这支青年团队的一种重视和一种关爱。近年来，组织部来了一批年轻人，恰同志...

• 退休座谈会上的讲话

  尊敬的各位老领导、老专家，同志们:在新春佳节即将来临之际，今天我们在这里欢聚一堂，回顾过去一年的工作，共谋新一年发展，共庆新春佳节。首先，我代表厅党组和全厅在职干部职工，向各位老领导、老专家、老同志，向从事离退休工作的同志们致以节日的问候!...

• 教育工作座谈会讲话稿

  教育工作座谈会讲话稿篇1各位领导、同志们:在春节即将来临之际，今天，李书记、吴区长在百忙中专门召集我们召开这次座谈会，共商平鲁教育振兴大计，充分体现了区委、区*对教育工作的高度关注，也充分体现了抓好教育工作的信心和决心。李书记和吴区长亲自...

• 选调生工作座谈会上讲话心得体会

  在今年的全市选调生工作座谈会上，夏部长作了十分重要的讲话，与全市历届选调生进行了一次面对面的思想交流。自己作为部机关工作人员也有幸参加了这次会议。深感夏部长的讲话不仅是对全体选调生的谆谆教导，也是对广大青年干部的殷切期望。特别是对青年干部要...