安全生产行动活动方案

一、指导思想

认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产工作的一系列重大部署，进一步夯实*安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展[三项行动"，提升*和企业安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，严防一般事故发生，积极促进我办群众生产、生活安全稳定。

二、工作目标

扎实开展安全生产[三项行动"，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产[三项行动"，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进[安全生产年"目标任务的落实。

三、工作范围、内容要求

(一)安全生产[三项行动"的对象范围是，各村委会、各生产经营单位。主要包括:

1、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等工矿企业；

2、道路交通等交通运输业和农机、水利等企业单位；

3、商(市)场、公共*所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；

4、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备；

5、建设工程项目及设施；

6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；

7、年隐患排查治理不到位的企业、单位；

8、近年来发生事故的生产经营单位。

(二)安全生产[三项行动"重要内容。

1、执法行动。对以下行为进行排查登记，上报区安监局，并协助区级部门进行执法行动:

(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

(2)违反建设项目安全设施[三同时"规定，违法违规进行项目建设的；

(3)瞒报生产安全事故的；

(4)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

(5)不按规定进行安全培训或无证上岗的；

(6)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；

(7)其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、治理行动。对以下行为进行严格治理:

(1)安全生产工艺系统、技术装备、*设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

(2)危险*较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

(5)应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

(6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

(7)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

(8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

(9)被区*、办事处确定挂牌督办的安全隐患治理不到位的企业和单位。

3、宣传教育行为。着力开展以下宣传教育活动:

(1)宣传安全生产法律法规、规章制度，增强全民安全法制意识；

(2)宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

(4)完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故责任单位、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

(5)深入开展[安全生产月"、[安全生产科技周"等集中宣传教育活动；

(6)改革企业相关招用工制度，推广实行[变招工为招生"，加大委托学校定向培养工人安全技能的工作力度；

(7)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。

四、职责分工

(一)由街道安监办负责全办安全生产[三项行动"的组织实施和监督检查；

(二)由街道安监办负责组织实施危险化学品、烟花爆竹行业安全生产[三项行动"；

(三)超市、歌舞厅、网吧、酒店、招待所等人员密集场所以及易燃易爆单位、高层建筑、地下空间等单位和场所的消防安全以及民爆物品安全生产[三项行动"；

(四)由城管科负责组织实施建筑施工行业及城市燃气安全生产[三项行动"；

(五)由安监办负责组织实施锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产[三项行动"；

(六)由农业科负责组织实施农业机械、渔业、水利等行业安全生产[三项行动"；

(七)由社会事务科负责组织实施学校及网吧的安全生产[三项行动"；

(八)由公共卫生管理站负责组织实施[六小行业"的安全生产[三项行动"；

(七)由包村科室负责组织实施各村安全生产[三项行动"。

五、时段划分

[三项行动"要贯穿各村、各企业、各单位全年安全生产工作始终，要与经济工作同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对*地组织开展。

第一阶段:落实方案，认真开展自查自纠。

各村、各单位、机关各科室要提高思想认识，抓好组织动员，要将具体实施意见落实到位，按照[三项行动"的内容要求，认真开展自查自纠工作，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

第二阶段:督促检查，全面推进各项工作。

各村、各单位、机关各科室要全面开展安全生产[三项行动"，突出重点单位、重点行业(领域)，建立工作档案，要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对查出的安全隐患要进行分类、登记、评估、分级，制定隐患治理进度计划、预期目标、任务分配、责任落实、完成时限。

要着重抓好以下几方面工作:

1、加强建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等重点行业(领域)存在的非法违法行为，落实*监管责任，强化部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。

2、强化和规范危险化学品生产经营、安全运输、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工安全等专项整治措施，切实防范和有效遏制重特大事故发生。

3、落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

4、认真组织开展[安全生产月"等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实，加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。

第三阶段:深化[三项行动"，巩固扩大成果。

各村、各单位、机关各科室要继续深化安全生产[三项行动"，各自开展[回头望"，对前面开展的工作进行补漏弥缺，复查验收，总结上报。

1、认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防*雪灾害、防冻裂泄漏，切实消除事故隐患。

2、街道安监办对各村、各单位、机关各科室此项工作开展情况进行督查。各村、各单位、机关各科室将[三项行动"开展情况于月30日前报安监办。

六、工作要求

(一)高度重视，狠抓落实。各科室要切实负起责任，依据自身职责严格地组织实施[三项行动"，落实责任制定措施。要全面掌握辖区内重点单位及重点隐患情况，切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，同时落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产长效机制，全力维护辖区安全稳定。确保安全生产。

(二)突出重点，强化监管。各职能部门要切实负起第一责任，抓住突出问题和薄弱环节，重点做好公众聚集场所、建筑施工工地、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、中小学校和幼儿园等高危行业和重点领域安全生产专项整治，要宣传到位、检查到位、整改到位、严防回潮。

(三)分工负责，加强协作。[行业主管、条块结合、各负其责"的原则，紧密配合，全面开展工作。各科室要认真组织人员对所包村、所管行业认真进行安全生产检查，坚决杜绝走过场、搞形式的现象出现。

(四)加强舆论引导。要通过多种形式，大力宣传[三项行动"的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强[三项行动"的积极*、主动*，鼓励举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，不断增强群众安全意识，营造关注安全、关爱生命、安全发展良好氛围。

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